笔者建议,上海市合并融合苏州、南通和嘉兴市,以消除地域和产业壁垒,把上海的经济辐射力更好的扩展 ,进一步巩固上海全国经济中心的地位。
2022年,上海市完成国内生产总值4.46万亿元,虽仍居全国排名第一,但身后的深圳、广州等地发展势头强劲,尤其有了大湾区建设的加持,已经对上海市全国领先的地位,产生了不小的威胁。
上海市虽贵为我国经济第一大市,国家经济中心城市,整体发展势头良好,但也不是没有隐忧,最重要的一点是上海市面积过于狭小,只有6300平方公里,在四大直辖市中名列最后一位,由于发展的腹地太小,难以适应上海未来发展的需要,也难以完全发挥国家经济中心对长三角区域乃至全国经济发展的引领作用。而扩大上海市的发展纵深,使上海更好的与周边区域融合发展,就成为了一个必然的选择。
就此,笔者建议,上海市尽快研究将与其位置毗邻,发展水平相近,产业连续紧密的苏州市、南通市、嘉兴市合并吸收,成立新上海市,四地统一发展模式和理念,统一产业规划,消除地理和产业壁垒,明确分工协作,必将产生一加三大于四的效果。
从位置来看,上海市东部及东南部临海,其余部位正好被苏州、南通、嘉兴环绕。上海市吸收合并苏州、南通、嘉兴,可谓近水楼台,水到渠成。
一、建议上海市吸收合并苏州市
苏州市为江苏第一经济大市,并通过太仓、昆山区与上海市直接接壤。苏州市区域面积8657平方公里,2022年底常住人口1275万,GDP规模2.4万亿元,位居全国第6位。
长期以来,苏州市与上海市联系异常密切。从生活的角度,苏州美食美景吸引着大量上海市民来观光休闲,被称作上海的后花园。从经济发展的角度,苏州市长期与上海市密切产业分工,承接了大量上海市转移产业,尤其是加工产业。相对来说,上海市产业人才、技术含量更高,而苏州市劳动力密集型产业占比更大。
无论是否承认,事实上苏州的发展对上海的依赖是挺深的。
近年来,随着国际外贸形势的变化,由于上海市和苏州市毕竟分属两个省级行政区,难以完全避免行政区划和产业壁垒对两市发展的影响。
尤其对苏州市来说,由于大量高端人才被上海虹吸,高科技项目优先落户上海,苏州想在直面上海的竞争中实现产业结构升级,难度非常大。
而将苏州市合并加入上海市,就成为了破解两市竞争合作发展难题的最佳方式。
二、建议上海市合并南通市
南通市位于上海市东北部,是江苏省经济强市之一。南通区域总面积8001平方公里,常住人口774万,经济总量1.14万亿元。
与苏州市不同的是,南通市在经济发展方面,对上海的依赖比较有限。
南通市经济支柱产业主要有高端纺织、海工装备、电子信息,其中海工装备对上海依赖性大一些,高端纺织和电子信息产业,南通都是自成一派,实力不容小觑。
从一定程度来说,上海合并南通,南通需要上海,不如上海需要南通的心情迫切。
上海市亟需通过合并南通,增加自己的发展纵深,并通过南通向苏中乃至苏北地区辐射,增加自己的经济活力,提炼新的发展动能。
而南通进一步融入上海,则可以优化自身的产业结构,引入更多的资金技术等发展资源,为自身迅速发展壮大带来机遇。
三、建议上海市吸收合并嘉兴市
嘉兴市是浙江省重要经济强镇,与上海市多区接壤。
嘉兴市区域面积3915平方公里,常住人口555万,经济规模6739亿元。
嘉兴市经济支柱产业主要有纺织、新能源、新材料、汽车制造、智能家居。
与南通市类似,嘉兴市经济接受上海市发展辐射,但并不依赖上海,有自身的优势产业和发展模式。
上海市合并嘉兴市,可以壮大自身实力,并加强对浙江等区域的发展辐射。
嘉兴市则可以借融合进上海市的机会,对自身产业进行升级,并加强自己对浙江乃至长江以南其他地区的发展介质地位。
笔者认为,上海市吸收合并苏州、南通、嘉兴三地如果成行,融合后的新上海市面积达到2.7万平方公里,常住人口达到4600万,经济总量可望达到8.7亿元,已可与山东省并驾齐驱。
笔者建议,上海市合并苏州南通嘉兴后,要充分发挥技术资金和人才优势,在整个新上海市区域统一发展规划,明确原上海、苏州、南通、嘉兴四大核心区域的产业分工,积极消除各项壁垒,降低城市运营成本,上海市综合实力必将得到大幅增强。