南方观察｜锚定产业强市，珠海接连下出先手棋

这个春天，产业东风吹彻珠江两岸。

今年一季度，“世界工厂”珠三角打响了一场高质量发展竞逐赛：九市GDP均实现正增长，且绝大部分城市高于去年全年增速。珠三角各地工业投资、工业技改投资、基础设施投资快速增长，经济稳的基础更牢，进的动能更强。

面对强者环伺，角逐工业总产值“万亿俱乐部”的珠海，则以67.1%的工业投资增速居珠三角首位。不仅如此，作为产业新城，珠海一季度规上工业增加值增长6%，居珠三角第2位。两个重要经济指标跻身全省“第一梯队”，着实让人眼前一亮。

这份成绩来之不易，但一切都是有迹可循。

日前，珠海连续印发两份促进实体经济发展方案：一份是《珠海市贯彻落实实施方案》（下称《实施方案》），另一份是《珠海市进一步强化市场主体诉求响应服务工作方案》（下称《工作方案》）——珠海对实体经济的重视程度可见一斑。

两份方案都有一个共同点，将目光聚焦经济活动的主要参与者，经营主体。

抓发展必须抓产业、抓产业必须抓经营主体培育。珠海深谙这一发展规律，推动经营主体多起来、活起来、大起来、强起来。

让经营主体多起来的关键是扩大市场容量。

数据是最好的证明。截至2023年3月21日，珠海的经营主体已达到42.6万户，新登记经营主体11429户，比去年同期增长5.02%。以珠海当前人口总量来看，非万亿级城市的珠海，每万人经营主体数量逾1700家之多，高于南通、泉州、宁波等长三角万亿级城市。市场容量足，珠海高质量发展，自然底气更足。

让经营主体活起来的根本是深化“放管服”改革。

做好政务服务“加减法”，换取市场活力“乘法”。近年来，各地在深化“放管服”改革过程中，仍然面临如何提高诉求分办效率，提升响应企业速度和用户满意度等难题，特别针对一些重点企业反映的涉及省级事权、需跨市协调的诉求，需要更好解决经营主体的“急难愁盼”。

为畅通政企沟通渠道，珠海着力推进政务服务标准化规范化便利化，推动企业和群众办事线上“一网通办”，让数据多跑腿，群众少跑路；设置“办不成事”反映窗口、综合办事窗口等，持续推进“跨省通办”“省内通办”和“一件事一次办”改革。

今年1月1日，《珠海经济特区市场主体登记管理条例》正式施行，新条例围绕“登记确认制”进一步简化经营主体登记流程，减少证明材料、减少办事环节、提高登记效率，同时实行住所申报承诺、集中办公区、集群注册、网络住所托管等创新举措，为产业发展营造良好营商环境。

企业有所呼，政府必有应。此次发布的《工作方案》进一步明确，珠海要打造统一受理“主平台”，通过珠海12345热线充分发挥一体化平台优势，高效收集、转派经营主体诉求。其中，部门接收经营主体诉求后需在工作时间1小时内响应，与诉求人取得联系。

让经营主体大起来的重点是加大政策扶持力度。

为珠海持续激发各类经营主体创新活力和发展动力，《实施方案》从财税金融、消费、投资、外贸外资、产业结构、营商环境等六个方面加大政策惠企利民力度，为企业再添“定心丸”。

让经营主体强起来的核心是强化精准施策。

产业孕育发展，企业的嗅觉往往最为灵敏。今年是珠海腾飞转型升级迈向“倍增快车道”的关键一年。珠海提出四个“倍增计划”，招招直抵企业“心坎”：加快建立分层次的企业培育机制，加快“个转企、小升规、规转股、股上市”，实施制造业“单项冠军”企业、专精特新中小企业专项培育工程，推动350家以上企业“小升规”。

欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。在创新创意活力涌动的“百岛之市”，产业强市攻坚号角已吹响，正是快马加鞭赶进度、迎头赶上提速度、全力以赴加力度的“春光之时”。

激发新活力，打造新优势，各类经营主体大有可为。政府部门可以有基础有条件运用想象力和创新力，进一步推动宏观经济、企业诉求与政府职责的有机融合，让充满活力的微观经营主体，绘就一幅珠海高质量发展的实景图。

【文字】南方+记者 吴冠霖

【作者】 吴冠霖

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端