未央215km²国土规划出炉，这五大片区重点发展
国土空间规划将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合统一，是各类开发、保护、建设活动的基本依据。
本月，西安市未央区公开征求国土空间总体规划（2021-2035年）意见，明确提出立足西安北部开放门户“北跨”发展“桥头堡”，打造西安国家中心城市首善区的新定位。
打造西安国家中心城市首善区
未央区是西安市行政中心所在地，是全省“五强区”和全国“百强区”，因境内遗存汉未央宫而得名，意为“繁荣兴盛，不尽不衰”。
未央行政辖区面积264.41km² ，涉及未央自管区、西安经济技术开发区、浐灞生态区、曲江大明宫遗址区、西咸新区沣东新城。此次规划范围不含沣东新城，规划面积214.65km²。
全区常住人口189.14万人，辖12个街道，城镇化率99.1%。2020年全区GDP1319.43亿元。
具体到此次国土空间规划草案看，未央区提出的战略定位是打造西安国家中心城市首善区，体现文化未央、品质未央、创新未央、长乐未央特色。
未央立交 ©悦西安
在此基础上，未央区提出构建全域总体格局，即形成“一核两廊一片，一心一轴六极”的国土开发保护总体格局。
一核丨泾渭灞三角洲国家级湿地自然公园
两廊丨渭河生态人文滨水景观廊道、灞河生态人文滨水景观廊道
一片丨福银高速以西基本农田
一心丨行政中心
一轴丨古都文化发展轴
六极丨创新产业极、枢纽经济极、产创服务极、商务服务极、历史文化极、科创服务极
未央广场 ©悦西安
加快互联互通、跨区域发展
产业发展方面，未央区将结合区域周边优势资源，发挥大西安几何中心的区位优势，实现多元共生、协同发展。
探索推进与高陵区、临潼区、阎良区等西安跨渭河主要区域合作共赢，深化“功能互补”，探索“总部、生活+生产”两地协作发展模式，促进企业主导的跨区域产业链合作。
具体来看，未央区将作为核心总部+生活区，发挥北部工业大走廊优势，形成“双核联动、板块协同、多点环带”的高质量产业空间。
都市中心核丨围绕凤城八路、未央路进一步强化行政管理与服务功能，建设创新载体，打造大西安都市创新的标志区域。
枢纽中心核丨围绕西安北站，打造门户形象，吸引企业科创总部集聚，打造环绕西安北站的科创总部集群。
板块协调丨以行政中心为核心形成的政商板块；以汉长安城遗址为中心形成的文化板块；以草滩工业园为中心形成的智造板块；以团结片区为中心形成的宜居板块。
多点环带丨构建科创总部、产创服务芯、浐灞商务中心、生态之芯、科创之芯、智慧之芯、商业之芯、文化之芯、基建之芯等特色产业能级，塑造“环未央”区域特色产业带。
产业合作离不开区域交通的互联互通。未央区将配合西延高铁等高铁建设，配合做好地铁线路未央区域建设工作。
同时，加强与高铁新城、浐灞生态区等重点区域的快速路连接，积极融入“北跨”战略，推动渭河两岸道路互通，构建高效畅达绿色交通体系。
今年则将全力推进北辰大道快速路北延伸、尚稷路立交等重大项目建设，提升外联内畅水平。
①强化对外交通枢纽的功能
进一步完善西安北站集疏运系统，强化对外-对内客流、物流转换功能。加快枢纽周边区域综合开发，推动站城一体化发展，打造特色鲜明的现代交通综合体。
②构建网络化、多层级、高标准的道路交通体系
区域内规划形成”一环三放射“的高速路网结构和“三纵四横”的快速路网结构。加密次支路。构建“轨道+公交+慢行”三网融合绿色交通系统。
③构建多层次的轨道交通服务体系
引导人口、就业岗位向轨道站点周边集聚；推进轨道站点与周边建筑物的互联互通；强化公共交通与慢行交通融合，解决最后一公里出行问题。
未央立交 ©悦西安
五大片区发展目标明确
未央区全域处于长安南北“龙脉”之上，历史文化遗存及自然生态资源丰富。规划提出，城镇风貌应彰显古都城市格局传承，践行生态文明理念，打造“拥河环水、城址相依”的生命共同体。
生态安全也是国土空间规划的重点环节。规划提出，未央区将以泾渭灞三角洲国家级湿地自然公园为核心，灞渭河生态保护廊道为两廊，构建“一核、两廊、多点”生态保护格局。
一核丨泾渭灞三角洲国家级湿地自然公园
两廊丨渭河生态保护廊道和灞河生态保护廊道
多点丨未央湖、汉城湖、城市运动公园等各级各类公园绿地
为了全面提升生态系统服务功能，未央区还将对渭河、灞河、浐河和皂河河流水体进行综合治理，对国家级泾渭灞三角洲自然保护地退化区域进行监测和识别，对渭河南岸200米范围内生态防护林质量进行提升等等。
浐灞国家湿地公园 ©悦西安
未央区拥有汉长安城和唐大明宫这两大国家级考古大遗址，为此，规划提出构建“两轴、两园、两带”的文化空间格局。
两轴丨汉文化历史传承轴、唐文化历史传承轴
两园丨汉长安城国家文化公园、大明宫遗址公园
两带丨周秦汉唐都城遗址演变带、渭河生态文化带
除此之外，在公服设施体系方面，规划融合“宜业、宜居、宜游、宜养、宜学”多元功能，构建两级生活圈体系。未央行政辖区共划定38个十五分钟生活圈，覆盖率达到90%以上。
6个公共服务中心
北客站交通核（高铁新城板块）
行政中心（凤城八路板块）
政商服务（未央立交板块）
文化中心（未央大学城板块）
政经中心（徐家湾板块）
浐灞商务中心（浐灞半岛板块）
开元大剧院
在今年工作报告中，未央区官方透露，已通过国土空间规划调整，将1.34万亩基本农田全部调出，未央城市腹地再添8000余亩建设用地，发展空间进一步拓展。
此外，全区直接管理人口即将突破180万，成为名副其实的人口大区，人口红利加速释放，虹吸效应将更加强劲。
多重利好下，未央区将坚定不移加快片区建设，五大片区发展有了更加清晰的方向。
未央湖 ©悦西安
未央湖片区
按照“大西安北跨战略核心辐射区”目标定位，积极实践北跨发展战略，全面推进大学城板块城市更新，启动环湖板块综合改造提升，布局高端商业、精品住宅、总部经济、数字金融等多功能复合业态，打造品质最高端、环境最优美、现代产业最聚集的样板示范区。
徐家湾片区
按照“战略性新兴产业集聚地”目标定位，发挥交通枢纽和行政中心优势，以团结城市更新项目为支撑，加快龙湖天街、西安财金中心等产业项目建设，融汇多元城市服务，集聚数字经济和金融、科技、文化等现代服务业，打造产城融合的现代化新区。
龙湖未央天街效果图
未央路片区
按照“国际化消费中心”目标定位，高标准实施枣园、二府庄板块城市更新，加快打造特色商业街区，做好总部经济、首店经济、网红经济项目储备建设，营造立体多元的消费场景，打造引领时尚潮流、彰显生活美学、宜商宜居宜业的城北新坐标。
汉长安城片区
按照“中华文明标识地”目标定位，加快引进 “文化+”“考古+”“遗址+”等文旅业态，对遗址区保留村庄实施整治提升，促进文物保护利用与文化设施建设、人居环境改善协调发展，打造集文化展示和休闲娱乐为一体的文化产业经济带，让汉文化明珠更加璀璨绚丽。
汉长安城遗址东南角 ©悦西安
六村堡片区
按照“建筑领域科创示范区”目标定位，加强与长安大学和领军企业的深度合作，积极对接中铁、中建、中铁建、中交建等建筑企业，推进“基建之芯”项目建设，打造建筑领域总部园区、建筑行业高端设计人才集聚区。
