文：懂车帝原创 彩丽美
[懂车帝原创 行业] 7月4日，由中国汽车流通协会举办的2023中国二手车大会在成都举行。此次大会上，中国汽车流通协会副会长兼秘书长肖政三发表致辞。
肖政三表示，2023年起，促进二手车商品化、规模化、专业化经营的一系列政策措施全面落地实施，多年来制约二手车行业发展的堵点、痛点被全面破除，行业将迎来全新的二手车经营模式，市场将形成崭新的二手车零售业态，广大企业也步入了充满巨大挑战和机遇的转型发展期。
中国汽车流通协会副会长兼秘书长肖政三
针对当前二手车行业发展中的大势和存在的问题，肖政三提到了以下四点主要内容。
一是全面认真贯彻落实二手车新政，推动行业迈入高质量发展阶段；二是以坚定的发展信心迎接二手车行业的发展全新机遇和挑战；三是以变革促畅通，以转型谋发展；四是以诚信经营为本，以自立发展为根。
全面认真贯彻落实二手车新政，推动行业迈入高质量发展阶段
肖政三指出，长期以来二手车交易绝大多数是以经纪方式通过个人之间的撮合交易来进行的。在规模、效益，以及在纳统和税收等方面几乎没有形成应有的贡献。因此，长期处于低水平地运行之中。
2020年，国务院常务会议确定了对从事二手车经销企业销售企业减按0.5%增值税征收。2021年商务部等三部门印发了《关于推进二手车交易登记跨省通办，便利二手车异地交易的通知》，全面推动二手车便利化的交易。2022年7月7日，商务部等十七部门联合印发《关于搞好汽车流通，扩大汽车消费若干措施的通知》，提出要加快活跃二手车市场的三条措施，进一步明确了二手车取消限迁、建立二手车商品属性、限制个人背户、鼓励企业化经营等等。
今年4月7日，公安部推出对户籍以外的二手车辆转让登记、汽车接入实行一证通办等等新政策。6月5日，国常会召开政策例行吹风会，再次强调全面取消二手车限迁政策，部署全国统一大市场等一系列利好政策。
肖政三表示，以上这些政策的出台为二手车行业正规化、规模化、品牌化发展奠定了坚实的政策基础。
当下的二手车市场已经迎来全新的发展窗口期
在肖政三看来，新政的出台和实施是对二手车行业根本性的重塑和构建，是国家赋予二手车市场的历史性发展机遇。同时他强调，当下的二手车市场已经迎来全新的发展窗口期，二手车行业的高质量发展新阶段已经来临。
二手车行业的高质量发展新阶段已经来临
目前，我国汽车产业无论是从市场结构和产品形态，还是供给与需求等方面都发生了深刻地前所未有之大变革。
肖政三指出，成熟汽车市场中新增加置换的特征也逐渐显现，预示着二手车与新车相互作用和影响将会进一步加强，二手车正在成为中国汽车市场最为重要的内生动力。如何盘活存量、拉动新车销量，已经成为解决当下汽车产能过度释放与市场需求相对不足，这种矛盾的重要手段之一。
整个二手车行业面临着需求收缩、供给冲击、预期减弱的三重考验
肖政三坦言，今年以来，受部分品牌新车降价的影响，市场挑战以及厂商之间的竞争也更加激烈。由此引发的车辆价格波动很快就传导到了二手车市场，消费者持币观望情绪加剧，二手车经销商收车更加谨慎，整个二手车行业面临着需求收缩、供给冲击、预期减弱的三重考验。
根据协会调研的数据，近年来出现亏损情况的二手车商高达92%，可以说生存和发展受到了严峻地挑战。
近年来出现亏损情况的二手车商高达92%
肖政三指出，伴随新政的出台，二手车交易由经纪模式转为经销模式已经是一个不可逆转的大趋势，但当前各地区对二手车新政的全面理解和实施步骤还不统一，加之二手车从业者多年来以个人备货的方式进行车辆交易的固有习惯，短期内还无法适应二手车新政带来的变化。种种因素导致现在二手车市场还处于相对不太稳定的发展阶段。
据了解，随着今年以来，中央政府一系列稳经济、促消费、畅通二手车循环的利好政策的密集出台和实施，二手车市场已出现了企稳回升的态势。今年1-5月，全国二手车交易量为723.5万辆，同比增长17.3%。
肖政三表示，“尽管去年同期的基数较低，但是我们还是看到了市场复苏的希望。”
要让消费者购买二手车像新车一样便利，使二手车像新车一样放心
据了解，中国汽车流通协会通过不同形式的走访调研活动，了解到大多数二手车企业已经开始转型，积极开展二手车经销业务，同时也遗憾地发现，仍有一部分二手车企业对市场的变化应对不够积极，对政策的感知不够敏锐，甚至还有观望和抵触心理。
为此，肖政三表示，“我要善意地提醒大家，行业变革的浪潮已经到来，我们要深入理解和把握国家促进二手车健康发展的一系列政策措施，读懂读透政策精神，及时全面调整业务结构，要抓住当下前所未有的转型机遇，在政策的引领下顺势而为、主动求变，否则将会面临不转型就转行，甚至被淘汰出局的局面。”
此外，肖政三强调，二手车行业已经迈入全新的发展阶段，新政的实施将会推动市场格局发生根本性的转变。伴随着二手车经营主体的自我进化和迭代，二手车售后保障体系和服务质量水平将会大大提升。我们要以转型发展为契机，加快重塑二手车市场的形象，让消费者购买二手车像新车一样便利，使二手车像新车一样放心。
