每经记者：李彪 实习记者 周逸斐 每经编辑：陈星
“上半年，全国全社会用电量4.31万亿千瓦时，同比增长5.0%，增速比上年同期提高2.1个百分点，上半年国民经济恢复向好拉动电力消费增速同比提高。”7月25日，中国电力企业联合会（以下简称中电联）召开《2023年上半年全国电力供需形势分析预测报告》新闻发布会，中电联秘书长郝英杰在会上作如上表述。
今年下半年电力消费将呈现哪些特点？中电联统计与数据中心副主任蒋德斌回答《每日经济新闻》记者现场提问时表示，下半年总的电力消费趋势特征是，电力消费增速将比上半年进一步回升，实现中高速增长。综合考虑宏观经济、夏季气温、上年基数等因素，根据不同预测方法并结合专家的预判，预计今年下半年全社会用电量同比增长6%~7%。
随着近期全国多地气温突破40摄氏度，保电力供应成为眼下很多城市需要面对的问题。郝英杰透露，用电负荷方面，国民经济恢复向好叠加今年夏季全国大部地区气温接近常年到偏高，预计夏季全国最高用电负荷比2022年增加8000万千瓦至1亿千瓦。
资料来源：国家能源局、国家统计局、中信建投杨靖制图、视觉中国图
电力消费将中高速增长
《2023年上半年全国电力供需形势分析预测报告》显示，分季度看，一二季度全社会用电量同比分别增长3.6%和6.4%；一二季度两年平均增速分别为5.0%和4.3%。
今年夏季持续高温，下半年电力消费会呈现哪些趋势特征？电力供需形势如何？
蒋德斌向《每日经济新闻》记者分析，下半年电力消费增速将比上半年进一步回升，实现中高速增长。综合考虑宏观经济、夏季气温、上年基数等因素，根据不同预测方法并结合专家的预判，预计今年下半年全社会用电量同比增长6%~7%。
分产业和主要行业情况看，第一产业方面，乡村振兴战略全面推进以及近年来乡村用电条件明显改善、电气化水平持续提升，拉动下半年第一产业用电量延续快速增长势头。
第二产业方面，预计高技术及装备制造业用电量增速继续领先，消费品制造业增速进一步回升向好，四大高载能行业走势很大程度上取决于房地产走势，预计仍然维持中低速增长。总体判断，预计下半年第二产业用电量同比增长5%左右。
第三产业方面，服务业经济延续较快增长势头，并叠加去年四季度因疫情形成的低基数，预计下半年第三产业用电量同比增速超过13%。
居民生活用电方面，预计下半年增速比上半年有所提高，但受上年同期高基数（2022年下半年居民生活用电同比增长17.7%）因素影响，预计今年下半年居民生活用电量为中低速增长。
对于下半年的电力供需形势，蒋德斌告诉《每日经济新闻》记者，受电力供应和需求多方面因素交织叠加影响，电力供需形势有一定的不确定性。
夏季降温负荷接近四成
近年来我国电力负荷“冬夏”双高峰特征日趋明显。全国有10余个省级电网夏季降温负荷占最高用电负荷比重超过40%，少数省份降温负荷比重超过50%，气温对用电的影响越来越突出。
今年夏季多地持续高温，这种情况下，局地供电紧张的情况是否会再现？如何挖掘需求侧调节潜力，消解高峰时段压力？
蒋德斌认为，在用能高峰时段，电力行业要坚持实施需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力，做好电力负荷削峰填谷。
目前，全国20多个省份出台了需求响应政策，为度夏期间的负荷保供提供了重要支撑。在市场机制方面，电力行业也在进一步完善居民峰谷分时电价政策，加大推广范围及执行比例，引导用户错峰用电。
此外，浙江、江苏等省份持续探索和创新电力需求侧管理，在商业楼宇空调、用户侧储能、电动汽车充电桩和大数据中心等领域开展以柔性调节为主导的实时需求响应能力建设。还有地方利用“大云物移智链”等数字技术提升电网运行水平，挖掘分布式能源、微电网、电动汽车等新业态的保供作用。
“随着居民生活水平提高，空调负荷快速增长，夏季降温负荷接近四成。”蒋德斌建议，“当空调开启制冷时，如果以空调26度为设置值，每调高空调1度，就可以降低10%左右的制冷负荷，不仅人的体感能够接受，而且对降低能耗以及碳排放都非常有利。”
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