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福建:移民安置按下“加速键”

福建 移民

中新网福建新闻7月26日电 近年来,福建省移民发展中心移民安置处党支部围绕服务重大水利水电工程建设大局,以重点项目为抓手,通过不断提升服务水平推动福建移民安置工作高质量发展,坚持打好移民安置“提速增效”攻坚战。

以项目为抓手 靠前服务再加码

重大水利工程是保障国家水安全的重要基础设施,也是国家基础设施补短板的重要领域。省移民发展中心聚焦移民群众所思所想所盼,高位谋划、精准施策,紧紧围绕重点项目建设服务推进,下沉一线、靠前服务,通过实地察看、座谈交流、会商研讨等方式做好重点项目指导,不断推进移民安置工作取得新成就。

白濑水利枢纽工程属于国家172个重点水利工程之一,涉及移民40417人,是全省移民安置工作的重中之重。针对白濑项目移民安置工作推进中存在用地审批难、资金缺口大、方案调整多、安置进度慢等问题,5月9至11日,省移民发展中心党组书记、主任卞宏达带队深入到泉州市安溪县、永春县开展专题调研,提出了有针对性的意见和建议,有效推动了白濑水利枢纽工程的移民安置工作。

省移民发展中心党组书记、主任卞宏达带队深入泉州市安溪县、洛江区、永春县开展白濑水利枢纽工程移民安置工作专题调研。

目前,白濑水利枢纽工程官桥移民安置区的10幢安置房已全部完成外墙装修,工人们正忙碌地建设安置区道路、绿化、通讯等配套设施。这是首个建成的白濑水库移民安置区,拟于下半年全面竣工并组织移民选房交房。该安置区位于安溪县城与官桥镇城乡接合部、省道217线旁,距离安溪县城10分钟路程,周边配套有中小学、幼儿园、农贸市场以及“龙桥”高新工业园区。项目总投资1.2亿元,规划用地面积40亩,总建筑面积48893平方米,计划安置人口700人。

上白石水利枢纽工程是国家“十四五”规划150项重点水利项目,是闽浙两省交溪流域水资源开发重点项目,主要功能为防洪和发电,工程建设征地涉及闽浙两省3个县(市)、6个乡镇、21个行政村。由于闽浙两省在移民安置工作中执行的政策标准有所区别,移民诉求各不相同,各种制约因素比较多,造成移民安置规划大纲编制协调难度大,报审工作迟迟未能完成。

省移民发展中心党组书记、主任卞宏达带队推进上白石水利枢纽工程移民安置前期工作。

为妥善解决问题,进一步推进移民安置前期工作顺利开展,5月23至25日,省移民发展中心移民安置处深入上白石水利枢纽工程一线进行实地察看,并组织宁德有关部门和浙江省泰顺县有关单位,召开闽浙两省交溪流域水资源开发移民安置工作协调会,就如何提高认识、加强领导、工作协同、问题处理等有关事项进行充分沟通磋商,积极为地方政府和项目业主推进项目提速增效提供上门服务。6月8至9日,卞宏达主任带队赴浙江省民政厅拜访有关领导并协调具体工作,就有关移民安置问题统一了认识,达成了移民安置规划大纲编制工作的基本意见,为推进上白石水利枢纽工程顺利实施创造有利条件,目前移民安置规划大纲已完成编制并上报水利部审批。

据悉,2023年,福建全省在建大中型水库(含抽水蓄能电站)共31个,其中抽水蓄能电站4个、水库项目27个。总库容15.68亿立方米,总装机663万千瓦,征收土地11万亩,拆迁房屋323万平方米,搬迁安置5.45万人,生产安置2.61万人,移民安置静态总投资约208亿元。得益于一线服务的得当有力,全省拟(在)建项目移民安置各项工作都在有序推进。

以移民为中心 高效务实勇争先

移民安置工作是社会性工作,它的核心在于做好人的搬迁安置和生产发展。因此,省移民发展中心在工作中始终坚持以移民为中心,一切工作皆围绕移民个人发展及库区和移民安置区经济社会发展而开展。科学编制移民安置规划、强化移民安置项目实施管理和监督评估、严格落实移民安置规划时效管理、及时做好移民安置验收……省移民发展中心立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以高效务实之姿锻造移民安置“攻坚队”,全力推进各项移民安置工作进程,让移民群众共享改革发展成果。

短短半年,省移民发展中心就按照预定目标高质高量完成了“10+2”项重点项目的评审验收,即完成古田溪混合式抽水蓄能电站等3个项目移民安置规划大纲评审,完成永安抽水蓄能电站等7个项目移民安置规划报告评审,完成厦门抽水蓄能电站下水库等2个项目下闸蓄水阶段移民安置验收工作。

闽江建溪流域防洪提升工程武夷新区段一期建设征地移民安置规划报告评审。

在开展评审验收工作中,省移民发展中心坚持政策宣传与正确舆论导向相结合、坚持程序把关与质量把关相结合,采取会前讨论和预审的办法,加强移民安置规划设计和移民安置验收工作指导,切实提升了工作的速度和质量。其中,在开展厦门抽水蓄能电站下水库下闸蓄水阶段移民安置验收工作中,省移民发展中心于4月20日收到水利厅下达的验收工作任务书后,即于4月27日组织察看移民安置验收现场, 4月28日召开验收会议,在前期预审把关和沟通协调的基础上跑出了移民安置验收“加速度”,目前该项移民安置验收工作已全部完成。

根深则叶茂,本固则枝荣。为更好地提升移民安置的质量和效果,省移民发展中心充分发挥自身的支撑和保障作用,不断加强行业队伍能力建设,切实加大政策业务培训力度,着力提升水库移民工作管理水平。

全省大中型水利水电工程建设征地移民安置政策培训班在永泰县举办。

6月19至21日,省移民发展中心组织全省移民管理机构、项目法人、移民安置监督评估(综合监理)等单位共计100多人进行了移民安置政策培训。培训主要围绕移民安置规划与乡村振兴、水利水电工程移民安置规范、移民安置稽察、移民安置工作实务等内容进行授课和政策解读,针对移民安置工作高质量发展相关问题进行了座谈,并组织全体参训人员现场观摩了永泰抽水蓄能电站和移民安置点。此次培训,帮助移民干部进一步明晰了思路、掌握了政策、开阔了视野,提升了移民安置业务能力,为优质高效推进移民安置重点工作,助推全省重大水利水电项目建设打下坚实的基础。

号角声声催征人,牢记使命勇担当。移民安置工作是打破一方社会又重建一方社会的系统性工作,是一项以条例为准绳以规范为约束的科学性工作。接下来,福建省移民发展中心将牢固树立以人民为中心的发展思想,紧紧围绕“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的移民搬迁安置基本目标,持续探索新的移民安置工作机制和管理模式,积极进行机制创新、服务创新和发展创新,齐心协力,守正创新,努力描绘福建省库区和移民安置区经济社会高质量发展的壮美画卷。(完)

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