让高质量发展助益高品质生活
半月谈记者 李力可
2022年成渝地区双城经济圈GDP达7.75万亿元,占全国的6.4%,占西部地区的30.2%。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确将成渝地区双城经济圈建设为高品质生活宜居地。得益于以人民为中心的发展思想,巴蜀儿女日益共享发展成果,憧憬高品质生活。
强交通促双城更脉动
重庆市大足区,成渝地区双城经济圈建设重点工程成渝中线高铁首座隧道——黄连堡隧道于日前顺利进洞施工,标志着成渝中线高铁全线建设进入快车道。成渝中线重庆段大足指挥部指挥长蒋树平介绍,成渝中线重庆段正线长度102.698公里,设计工点共120个,全段已投入2000余名施工人员投入建设。
作为成渝地区双城经济圈建设的标志性工程之一,设计时速350公里的成渝中线高铁建成后,成渝两地将实现50分钟通达。
以交通为代表的基础设施短板是长期制约川渝两地发展的主要障碍,也是两地推进成渝地区双城经济圈建设的首要牵引。据川渝两地发展改革委通报数据,今年1至4月,成渝地区双城经济圈现代基础设施项目,已开工74个、累计完成投资5067.6亿元,其中今年完成投资680.2亿元。
如今,区域贯通、市域互通、要素畅通的国际性综合交通枢纽集群正在川渝两地加快形成。
先看陆上交通——以高铁和高速公路为代表的路网正不断织密。成达万高铁全线首座隧道——青山隧道顺利贯通;西渝高铁华蓥山隧道施工全面加速;成渝高速实施“八车道高速公路通道”改扩建。
次看水路航运——以长江、嘉陵江、乌江“一干两支”国家高等级航道为骨架的航道体系正在形成。川渝正全力推进涪江双江航电枢纽、利泽航运枢纽项目和万州新田港二期等航运项目建设。“川渝水水中转班轮航线”“泸州-九江集装箱班轮航线”“川渝沪航线”“广安-重庆航线”等均已完成稳定运行。
2022年12月12日,一列复兴号列车行驶在成渝高铁上。新华社记者刘坤摄
再看航空运输——成渝世界级机场群加快形成。四川达州机场已正式通航,重庆万州五桥机场航站楼扩建项目塔台和办公综合楼已投用,南充高坪机场三期、重庆江北机场改扩建、四川乐山机场等项目正加快建设。
联袂建设美丽中国先行区
在川渝两地间,污染跨界协同治理正有序开展,协同开展水生态环境保护立法,联合编制长江、嘉陵江、乌江、岷江、沱江、涪江“六江”生态廊道建设规划,川渝国考断面水质优良比例达96%以上,协力确保一江清水永续东流。
在重庆潼南区与四川安岳县交界处,两地村级河长对琼江开展了巡查,在查看河流水质和河岸保洁问题后,双方河长对巡查问题进行拍照并及时上传反馈。自2018年川渝实行联合河长制以来,潼南、安岳两地已开展区、镇、村多层级联合巡河40余次,如今琼江已连续5年达到III类水质。
“水也清亮了,臭味也没了,我们吃完晚饭出来散步觉得非常舒服。”潼南区崇龛镇青杠村村民王虎说。
发源于四川达州大竹县的铜钵河,流经重庆梁平区、达州达川区,最终汇入嘉陵江。明月山绿色发展示范带启动建设后,川渝两省市生态环境部门及达州、梁平两地联合对铜钵河进行巡查,合作投入6.89亿元实施57个项目,还铜钵河一江碧水。
川渝两地严格生态环境准入,建立长江经济带发展负面清单管理制度体系,统筹建立并实施成渝地区双城经济圈“三线一单”生态环境分区管控制度。截至目前,重庆、四川分别划定2.04万、14.92万平方公里生态保护红线面积,森林覆盖率分别提高到54.5%、40.2%。
厚植独特生态本底,也造就了川渝两地丰富的文旅资源。川渝联合共推川渝文旅品牌,丰富巴蜀文旅产品供给,加快推进“巴蜀文化旅游走廊”建设。
巴蜀儿女乐享美好新生活
——公共服务共建共享。2022年6月,川渝高竹新区至重庆市主城区的首条跨省公交车“川渝20路”正式开通,该条公交线路实行跨省域互通、互联,支持两地公交卡通用,实行阶梯票价,最高票价5元。川渝两地协同实施两批次43项便捷生活行动举措,推出311项“川渝通办”事项、累计办件已超过1000万件。川渝公积金互认互贷、川渝电子健康卡实现互联互通、人员人事档案“跨省通办”“川渝通办”等民生实事不断落地。
——拥抱绿色生活。成都从公园城市“首提地”到“示范区”,5年来建成天府绿道6158公里,133平方公里环城生态区全线贯通,建成区绿化覆盖率达44.3%;重庆也出台城市更新提升行动计划,志在让天更蓝水更清,颜值更高气质更佳。
——打通医疗服务。川渝医疗实现平台互联、系统互通、结果互认,两地联合组建眼科、神经外科、疼痛科等80余个专科联盟,建立205个远程医疗协作网,38家三级公立医院互认16项临床检验、41项医学影像检查项目结果,1.2万家定点医疗机构住院(门诊)费用、2.9万家定点药房实现跨省直接结算,服务群众超251万人次。
——实施教育协同发展行动计划。稳步推进西部职教基地建设,深化产教融合、校企合作,成立成渝地区大数据与人工智能产业等职教集团6个、医药卫生职业等教育联盟4个,组建区域性、行业性等多类型技工教育联盟和技师学院集团5个,推进22所高校65个优势特色学科结对共建“双一流”学科。
巴山蜀水造就了一马平川的成都和山高坡陡的重庆,也孕育出巴蜀两地儿女既迥异又互补的性格。如今,在加快成渝地区双城经济圈建设发展中,川渝两地人民对美好生活的向往正变成一个个看得见、摸得着的现实。
(刊于《半月谈内部版》2023年第6期)