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财政储备降至7000多亿,香港库房还能撑多久?

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港府于周一(7月31日)公布本财政年度首3个月(即截至6月底)的财务状况:期内整体开支为1761.03亿元(港币下同),收入为742.01亿元,计入在政府绿色债券计划下发行的绿色债券所得466.32亿元收入后,本财政年度首3个月的财务状况为552.71亿元赤字。财政储备方面,截止到今年6月底已降至7795.19亿元

本财政年度首3个月的财务状况为552.71亿元赤字

香港剩下的“家底”

最多能支撑几年?

港府财储已经不是第一次暴跌了:2019到2020年,香港财政储备超过1.1万亿元,但翌年底已减至 9779亿,再到今年3月的8347.90亿元,现时降至七千余亿。与2019年3月的高峰相比,大跌30%,若非因为发行债券及回拨房屋储备金结余,财政储备于过去四年的流失总额更可能高达5649亿元,跌幅达48%

香港政府的财政状况响起警号,去年外汇基金亏损2千亿港元,创下最差投资纪录,公布的最新投资成绩表,出现历来最大的亏损,高达2024亿港元,基金5个主要组成部分全部“见红”。去年基金的回报率为负4.4%,虽然不是历史上最差的一年,但却是自2008年金融海啸以来最差的一年。

立法会秘书处就香港的财政预算发表简报。报告指出,政府在2018年的财政储备相等于26.4个月的政府开支,但现时的财政储备仅足以应付12个月的政府开支,至少是27年来的最低水平。

中等收入家庭的财务压力大

报告又提到,今年的一次性纾缓措施规模较小,相关金额减半至相当于本地生产总值的2%,低于过去三年疫情期间的2.8%至4.6%,措施未必能纾减基层和中等收入家庭的财务压力。而全港收入最低的六成家庭,他们于2022年的住户收入中位数仍低于2019年的疫情前水平3%至11%不等。

财爷:

财政储备水平“稳健”

陈茂波表示,首先要考虑政策目的,市民是首要

图源:大公文汇

其实,香港库房曾因财政储备有足以支付28.2个月的政府开支而出现“水浸”,但现在却有“干塘”之虞。由于现时港府并未订定财政储备安全线,财政司司长陈茂波认为,目前仅供12个月政府开支的财政储备水平是“稳健”的。《简报》更附注,这水平符合 2002至2023年间各任财政司司长定下的“约12个月的政府开支总额”的指导原则。

对于外界担心政府财政储备水平不稳、库房资金愈多愈好,陈茂波表示,首先要考虑政策目的,市民是首要。库内多钱即是没有妥善运用在社会,明白当多钱时可以用来投资,变成收益,但一定要平衡。不会为储钱而储钱,市民福祉是首要。香港近年多了医疗、社福需要,例如在疫情时显出医疗设备不足,现在政府是在回应问题,过去十年也做了不少,未来将主力拼经济。

编辑:赵芃程

本文为香港《经济导报》新媒体文章,

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