深港大鹏湾水域从“二次引航”到“一次引航”，每年降低航运和港口企业运营成本约2.4亿元
夏日的大鹏湾水域波光粼粼、千帆竞发。而深圳与香港犹如南中国海闪闪发光的两颗明珠，一衣带水唇齿相依。自去年6月1日深港正式实施引航合作以来，深港水域之间“两次引航”变为“一次引航”，为来往大鹏湾的船只提供方便。如今，一年多过去了，记者从市交通运输局了解到，双方合作顺畅，引航船舶增加，数据显示，今年1至6月，深港合作在深圳东部港区引航3565艘次，同比增长了4.67%。
着眼大局，携手解决“二次引航”难题
由于大鹏湾特殊的地理位置，船舶进靠深圳港东部港区必须经过香港水域，2020年1月1日起，港方对进靠东部港区的船舶在香港水域的部分航程实施强制引航，造成了港、深“二次引航”，企业对此诟病很多。为降低“二次引航”造成的负面影响，按照市委、市政府的指示精神，自2018年起市交通运输局会同深圳海事局、市委大湾区办与港方组成深港引航互认工作小组，协商由一名深圳或香港引航员全程引航的可行性。由于深港两地法律在强制引航船舶范围、收费标准等方面存在较大差异，引航互认工作面临重重障碍。历经三年的艰难协商，双方在引航合作的两个关键点达成一致意见，即由深圳港引航站负责引航合作的统一调度，按照深圳市引航收费标准向被引船舶执行一次收费。
经交通运输部和国家港澳办的批准，2022年3月15日，由深圳市政府授权，深圳市交通运输局与香港特别行政区海事处签署了《关于大鹏湾水域引航合作的框架协议》，有效期三年。2022年6月1日正式实施，这是深港两地政府部门为促进粤港澳大湾区港口发展，首次在引航领域达成的合作。2022年5月27日，深圳港引航站与香港领港会有限公司共同签署《大鹏湾水域引航合作操作协议》，就深港两地引航申请及调度安排、引航员执照及引航员替换机制、引航费收取等相关具体事项达成全面共识。
一年引航7692艘次
时间回溯2022年的6月1日，当天早上，集装箱船“马士基卡萨布兰卡”和“马士基尤里卡”分别在深圳和香港引航员的引领下，先后靠泊盐田国际集装箱码头，引发全球港航界的普遍关注和点赞。
这是深圳与香港签署的《关于大鹏湾水域引航合作的框架协议》正式生效实施的历史性时刻，大鹏湾水域进出深圳港船舶告别了难受的“二次引航”。
一年多后的今天，深港引航合作硕果累累。市交通运输局数据显示，去年6月1日至今年6月30日，深港累计合作引航7692艘次，其中深圳、香港引航机构各引航3846艘次。
据介绍，将进出东部港区船舶的“两次引航”变为“一次引航”后，船舶进、出东部港区每艘次节约时间40分钟，提高了通航效率。单艘船舶平均降费超6万元，每年降低航运和港口企业运营成本约2.4亿元。盐田国际介绍，深港引航合作有利于保障大鹏湾水域通航安全，进出港时间也大大缩短了数小时，进一步压缩国际班轮等泊时间，大幅提高港口运作效率，减少了码头泊位闲置时间，还节省了船舶通航、租金及燃油等成本。深圳LNG枢纽港称，单次引航的实施，每航次可节省运营时间约2小时，企业引航成本也相应下降，在效率提升的同时企业减轻了运营负担。
市交通运输局有关方面负责人表示，深港引航合作，是深港乃至粤港澳大湾区航运领域一体化融合发展的首个范例，有利于保障大鹏湾水域船舶的航行安全，优化粤港澳大湾区营商环境，保障产业链供应链的安全稳定。
引航安全和应急处置，深港合作更加紧密
“港口水域航道狭窄、水流湍急、船舶密集，大型船舶堪比一座漂浮的小山，惯性巨大。”深圳港引航员胡建军告诉记者，船舶进出港必须保持安全航速，快了可能“刹”不住，慢了也可能受横流影响发生偏航、搁浅，快慢之间全靠引航员的技能与经验。
随着深港双方在引航方面合作常规化，双方的合作从单纯的引航业务跳了出来，从安全角度、应急处置角度的合作多了。今年5月25日至26日，由深圳港引航站主办，由广东大鹏LNG公司协办的泛珠三角LNG船舶引航安全及应急处置研讨会在深圳溪涌引航培训基地成功举办。市交通运输局港航管理处及深圳海事局，香港、珠三角及粤东、粤西地区6家引航机构，以及深圳港3家LNG接收站和2家拖轮企业的领导和代表齐聚一堂，展开思想碰撞，凝聚强大合力，共话LNG船舶引航安全。香港领港会专家陈德基在会上分享了其在LNG船舶模拟操作方面的丰富经验。
一年多的交流磨合，深港引航合作越来越顺畅。资质互认取得较大进展。目前香港领港会已有24人已取得深圳港的一级引航员资质，而深圳港引航站也有26人取得了香港海事处认可的一级领港员资质。他们都具备了在大鹏湾深港两地水域单独引航的资质和能力。参加深港引航合作的深圳引航员贾小飞告诉记者，“二次引航时深圳与香港各派一个引航员上船，而操作只需一个人，另外一个就在旁边看，感觉很浪费！一次引航只需一名引航员引完全程，顺畅多了！深港两地引航员之间的交流多了，友谊也增加了。”
“从曾经的重重障碍，到如今的畅通无阻！深港引航合作犹如‘轻舟已过万重山’，展现出合作双赢多赢的广阔前景。”市交通运输局有关负责人说。
（原标题《深港大鹏湾水域从“二次引航”到“一次引航”，每年降低航运和港口企业运营成本约2.4亿元》）
（作者：深圳特区报记者 易东 通讯员 李宇 陈序 文/图）
