苏州民航机场选址研究

苏州究竟有没有机场？看似问题简单，实则牵涉广泛，其背后的历史原因也较为复杂。地理与资源研究所特推出专题文章，带您了解苏州民航背后的历史，以及未来苏州民航机场的可能选址。

民航渊源

从历史角度来说，苏州曾拥有过机场，但并未设立中国民用航空站。苏州光福机场（空军光福机场）曾开通航空联运服务（1994-2至2002-10），当时还属于军队管理的中国联合航空设立联航航站，在此执飞北京—苏州—佛山航线，每周一班，使用图Tu-154执飞，而且客座率还不错，期间共完成旅客吞吐量5万余人次。

从管理机构来说，苏州城市建设投资发展（集团）有限公司（苏州市国有资产管理委员会持有全部股份）是今无锡硕放机场运营管理机构苏南硕放国际机场有限公司的股东，股权占比为29.31%。因此，无锡硕放机场在对外宣传时，时常以企业名称苏南硕放国际机场示人，造成了社会上的长期误解。此前无锡苏州机场事件，大概率也与此有关，网上流出的内部公函显示是苏南硕放国际机场有限公司请求各机场更名航班目的站名。此外，笔者亦咨询过苏州城投集团，对方回复暂无计划申请将无锡硕放机场更名为无锡苏州机场，由此也侧面印证苏州没有放弃筹建民航机场。

苏南硕放国际机场有限公司股权结构

选址研究

• 现实难点

进入十四五后，苏州机场出现频次愈加频繁，苏州机场也被纳入江苏省重大储备项目深化前期研究项目，积极争取将苏州机场纳入中国民航“十四五”规划中期调整名录。从国家层面来说，苏州机场落地确实存在很大难度：

一是空域原因，苏州空域已建成多座机场，空军光福机场100千米（国家严格审批距现有机场100千米范围内的机场选址）范围内已有无锡硕放机场、常州奔牛国际机场、上海虹桥国际机场、嘉兴南湖机场、空军湖州机场，其中上海虹桥国际机场为四千万级机场、无锡硕放机场为准千万级机场、常州奔牛国际机场正在扩建至千万级机场规模、嘉兴南湖机场则为区域航空货运枢纽，未来的苏州周年空域确实很难再容纳下大型机场。

苏州周边区域已有机场，制图@凌家兴

二是土地原因，苏州市土地城镇化程度较高，人造地标连片区域面积较大，民航机场选址要求不占或少占良田、耕地、林地、湿地、草地，可供选址的面积太小。此外，苏州北部县市由于没有限高要求，其建设的超高层建筑较多，甚至不乏200米以上高楼，其中昆山市已建成最高建筑高达251.8米，在建最高建筑257米，规划最高建筑480米，这些障碍物的存在也缩小了苏州机场可选址范围。

三是成本原因，苏州市区至上海虹桥国际机场、无锡硕放机场十分便利，苏州市也已经在无锡硕放机场投资建设了大量设施，已经形成了一系列的固定资产，未来上海、苏州、无锡轨道交通将串联，倘若新建苏州机场，将造成资源浪费。

四是政策原因，上文已提到国家严格审批距现有机场100千米范围内的机场选址，苏州机场选址将面临严格的审批和反复推敲研判。此外，南通新机场定位上海第三机场，属于区域航空枢纽，其重要客源地即包括苏州。

• 选址方案

苏州机场选址需要考虑邻近机场距离（本文采用距现有机场不得低于40千米为距离原则，距离分析南通机场采用新机场场址）、是否处于城市建成区，暂不考虑占用农田和与现有机场飞行程序存在一定冲突等可调整的影响因素，按照运输机场选址办法得出三个预选场址，选址过程不再赘述。

苏州机场选址方案，制图@凌家兴

苏州机场选址方案，制图@凌家兴

预选址一：吴中光福场址。光福场址即利用空军光福机场，实行军民合用。优点为利用现有机场，仅需扩建；距苏州市区近，投资较少。缺点则为扩建空间有限，发展潜力不够；投运后与无锡硕放机场运行矛盾将扩大（两场距离仅23千米），飞行程序受限难以开发航线。（吴江光福场址涉及空军机场，不展示图片）

预选址二：吴江黎里场址。黎里场址位于吴江区黎里镇。优点为距苏州、上海、嘉兴距离适中，上海轨道交通和苏州轨道交通距场址较近，且沪渝高速过境场址北界；后备土地资源较大，扩建空间充足。缺点为需要填湖建设，投资较大。

吴江黎里场址，制图@凌家兴

预选址三：常熟支塘场址。支塘场址位于支塘镇南侧。优点为后被土地资源充足，场址交通便利，可建设大型枢纽机场；飞行程序与现有机场冲突较小，可行性较大。缺点为占用大量耕地，需要选址划拨土地；距南通新机场较近，存在客源竞争。

常熟支塘场址，制图@凌家兴

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