“不得变相加价”后，有城中村房东收起了公摊费补电费差额？

2023年5月1日，《广州市供用电条例》正式施行。条例中指出“任何单位和个人不得违反国家电价政策加价或者变相加价收取电费”。

条例施行至今已四月有余，然而城中村水电收费贵、收费乱的问题，是否真正得到了解决？近日，记者实地走访了广州市内多个城中村，以购房者的身份与数位房东和租客对话，了解到仍有不少城中村水电费保持水5元/吨、电1.5元/度的价格，也有租客反馈房东通过收取管理费、公摊费、损耗费或加租的方式来补上电费下调的“差额”（一个月电费1085元？广州城中村租客投诉“电费黑洞” ）。与此同时，不少房东向记者表示，当前“民水民电”仍难实现。

租客：电费降了，但加收了其他费用

租住在海珠区大塘村的海女士表示，其水电费价格仍保持此前的标准（水5元/吨、电1.5元/度），并且房东告诉她，1.5元/度的电费里包含了公摊损耗，“她说现在的城中村普遍都是这个价。”

住在天河车陂村逾五年的广漂小林告诉记者，她在车陂先后租住过三个房子，一直都是默认水5元/吨、电1.5元/度的收费，而在她的了解里，这个收费标准几乎是全广州城中村的统一标准，而现在也没有多大变化。

记者来到白云区京溪村，这里随处可见张贴着的租房广告，单间、一房一厅、两房一厅比比皆是。记者以租客的身份随机联系了一位房东，被其带着去看了一间两房一厅的出租屋。当记者提出1.5元/度的电费太贵时，该房东表示，这里的房子都是一样的收费，随后他表示若确定要租可给予一点优惠，“夏季电价给你们1元/度，其他月份1.5元/度。”

随后，记者又联系了两位房东，得到的回答均是：水5元/吨、电1.5元/度。

白云区京溪村

可见《广州市供用电条例》施行后，仍有不少房东并未下调收费标准，同时记者在走访中了解到，有部分房东降低了电费的单价，但通过加收其他项目费用来维持“总价”。

番禺大石的租客小陈告诉记者，自电费下调政策出来后，房东确实将电费下调到了0.75元/度，是此前的一半，但加收了管理费。“有时候管理费收一百多，有时候收两百多，我也不懂这个收费标准。”小陈计算了一下，发现这样收费后，缴费总额和此前基本维持同一水平，“只是将差额摊到了其他费用上。”

不过，也有城中村租客表示自己遇到了“良心房东”。白云江夏的小王告诉记者，今年6月份房东将电费从1.5元/度下调至0.88元/度，但表示需要加收100元的电力设备维护费和损耗费。然而半个月后，房东再次通知电费保持0.88元/度，并且不再收取上述维护费和损耗费。

房东：

当前“民水民电”仍难实现

不论在天河区的长湴村、石牌村，还是在白云京溪、番禺大石，电费1.5元/度、水费5元/吨依旧是房东们的“共识”。

有房东坚持向租客收取1.5元/度的电费，也有房东为了收费合理，登记时将电费写作0.65元/度，而差价则以物业管理费、公摊费用、劳务费等名义向租客收取，合算起来依旧是1.5元/度。问其原因，长湴村的一位房东告诉记者：“因为国家不让收那么高的水电费。”

公摊费、劳务费这些额外费用是否合理？这些收费又将用作何处？不少房东表示，城中村都是多户一表，即一栋楼只有一个总表，那么在用电用水的过程中就会产生损耗，这笔费用需要由租客们共同分摊。另外，雇人上门抄表收费、打扫楼道所产生的劳务费、卫生费，也理应由租客们承担。“你们交这些钱，其实就相当于服务费。比方说设施的维护、房间里所有东西的损耗，最后都是我们承担。”岗顶的一位房东这样告诉记者。

能否在城中村用上“民水民电”？一些房东给出了“另辟蹊径”的答案。

长湴村的一位房东告诉记者，如果每月加租150元，则可以采取电费0.65元/度、水费3.5元/吨的标准。计算下来，虽然比原来的水电标准便宜，但与居民用水用电实行的梯度收费标准仍有出入，并不是真正的“民水民电”。

岗顶的一位房东告诉记者，租客们之所以用不上“民水民电”，和城中村未能普及“一户一表”有关，“你跟电力申请一户一表之后，就是电力直接跟你收了，那样你用多少，就交多少。”

据了解，城中村出租屋一般是一栋楼对应一个房产证，只能安装一个总电表，供电局根据相应的产权抄表到户（栋）。供电局与租户之间没有供用电关系，供电局不负责与租户进行阶梯电价结算，而是按总表向房东收取电费。若能“一户一表”，租客是否就能直接与供电局结算电费，按照阶梯电价计费？

为此，记者又询问了长湴村、京溪村的几位房东，他们都肯定了在“一户一表”的前提下，租客是有可能用上“民水民电”的，但都认为单靠租客自己几乎很难申请到一户一表。长湴的一位房东表示，申请需要先得到业主（即房东本人）的同意，“房东还要花上好几千块钱，租客如果不是长租的话，划算不来”。

而京溪村的一位二手房东则表示，“房子的产权不是你的就申请不到。”对此，当地的村委会也表示：“这里不可能再有新的表了，因为这是历史问题。”

租客、房东各有“意见”

“一户一表”是关键？

“上有政策下有对策”。《广州市供用电条例》施行后，一些房东虽下调了电价，但通过收取管理费、公摊费、损耗费或加租的方式来补上“差额”。此种行为令不少租客吐槽不已，有租客认为这是强买强卖的行为，违反了《消费者权益保护法》。

也有租客表示，加收管理费、损耗费可以理解，但这些费用是否有收费标准？是否可以公布实际用途？“只要是合理的价格、合理的收费我都可以接受，如果只是房东为了应付电费下调政策而编出来的收费项目，那根本没有意义。”

站在房东的角度，因为“历史遗留问题”而使得无法实现“一户一表”，因此用电用水过程中产生的损耗则需要由租客们共同分摊，如按照“民水民电”价格收费，房东需要自己倒贴这些费用。

城中村电费争议的根源背后牵涉了房屋产权、用电性质、用电数量等一系列问题。有专家指出，要想从根本上解决居民用电问题，关键是推进城中村“一户一表”电网及老旧管网的改造。但推进城中村居民用电问题的解决并非一朝一夕之事，而是要长期治理。除了要解决历史问题以外，还要在房东、租客之间找到利益平衡点，让整个市场规范有序、健康发展。

统筹：管玉慧

采写：奥一新闻记者 管玉慧 林思思

实习生：辛豫