重庆市税务局与首批5家大企业（集团）签订《税收遵从合作协议》

图为签约仪式现场。杜超摄

9月6日，大企业(集团)《税收遵从合作协议》签约仪式在重庆市税务局举行。现场，重庆市税务局与首批5家现代制造业大企业签订《税收遵从合作协议》(以下简称“《协议》”)并授牌，推动构建平等、互信、协商、合作的新型税企关系，更好支持和推动重庆制造业高质量发展。

“重庆正全力打造国家重要先进制造业中心，制造业大企业是全市经济的重要支柱。”重庆市税务局第一税务分局(大企业税收服务和管理局)局长陶炯表示，签订《税收遵从合作协议》是顺应税收治理现代化需要之举，也是重庆推动企业“自治”、税务“他治”、税企“共治”有机结合的创新探索，更是促进企业健康发展的有益举措。

她介绍，重庆市税务局根据企业纳税信用等级、税收遵从度、税收遵从意愿、行业代表性，经过企业自主申请、税务部门依法评价、税企双方磋商等流程，最终确定重庆小康控股有限公司、西南铝业(集团)有限责任公司、重庆京东方光电科技有限公司、华兰生物工程重庆有限公司、重庆桥头食品有限公司5家企业为首批《税收遵从合作协议》签约企业。

根据《协议》内容，明确了签约双方有效执行期2年内的13项权利与义务。其中，协议生效期间，税务部门需向签约企业开展税费政策确定性和执行一致性服务，积极协调解决企业提交的重大复杂涉税事项、跨区域经营税收政策执行不一致问题；除重大税收违法事件外，对于签约企业的风险事项，主要以提示提醒或自查辅导的方式开展应对，同时避免多部门重复实施税务检查；确定专属“税顾问”，畅通大企业定制性服务渠道，及时受理并回应企业提出的涉税诉求或意见建议；积极引导和帮助企业建立健全税务内控体系，并对其有效性进行评估，及时反馈评估结果，提出改进建议，让企业实实在在获利、踏踏实实纳税，实现健康长远发展。

与此同时，签约企业需进一步提高自我遵从能力和水平，主动、详细地向税务部门报告重大涉税事项，持续完善内控体系。发挥大企业示范效应，提升行业影响力、引领力和感召力，促进上下游企业遵从税法。

现场签订《协议》后，华兰生物工程重庆有限公司董事长张宝献表示：“这就是企业的一张‘金名片’，也是对我们长期诚信经营的信任和肯定，稳定了我们的发展预期。我们将不断增强税收遵从意识，提升内部管理能力，守好大企业奉献社会的责任担当。”

在全国工商联副主席、重庆小康控股有限公司董事长、赛力斯集团股份有限公司创始人张兴海看来，近年来，重庆税务部门在服务大企业方面，作出了不少努力，政策落实越来越实，服务发展越来越强。

据悉，今年以来，重庆市税务局先后推出了支持和服务经济社会高质量发展“16条”和助推制造业高质量发展“20条”举措，其中专门针对大企业推出了事先裁定制度、体检式税收服务、“税企直连”等举措，助力企业做优做强。例如，为小康集团提供了“点对点”的“税务管家”服务和“政策管家”“信用管家”“健康管家”等细分服务;为西南铝业开展“体检式”税收专项服务，帮助企业实施税收健康规划……

“在这些服务的基础上，《协议》签订后，我们将得到更有针对性、更具个性化的涉税服务，税企的互动将更加频繁紧密，在共识、共创、共享中，帮助企业做大做强。”京东方重庆区域办公室副总经理周晏果说。

西南政法大学经济法学院副教授、中国财税法治研究院研究员王婷婷认为，签订《税收遵从合作协议》，实现了税企双方共赢，不仅将企业内控建设和信用管理标准提升到新的高度，帮助企业走向更广阔的舞台，还推动其发挥“领头羊”示范作用，在社会经济领域产生叠加、连带和放大等多重效应，带动营造诚信纳税、公平竞争的良好环境。

“支持和服务企业发展是税务部门的职责所在。”重庆市税务局党委书记、局长黄树民表示，全市税务部门将继续充分尊重企业、真诚服务企业，健全完善大企业服务管理工作格局，建立更加平等、友好、和谐的税企关系，不断提升企业满意度、获得感。(余霞)