刘建文
省委十二届四次全会提出，要大力推进国家重要先进制造业高地建设，明确现代化产业体系建设的主攻方向，提升园区承载能力，推动存量企业扩能升级和精准招商，加快构建富有湖南特色和优势的现代化产业体系。企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。加快建设现代化产业体系，须充分发挥企业主体作用，引导鼓励企业抢抓发展机遇，加大科研投入，推进数字化、智能化升级，不断提高市场竞争力和可持续发展能力。
目前，我省三一集团、中联重科进入全球工程机械制造商前十强，铁建重工、山河智能、星邦智能进入全球工程机械制造商前五十强；中车株机、中车株所是国内前五强的轨道交通装备制造企业；衡阳特变电工是中国输变电行业的龙头企业，变压器产量及营收位居中国第一、世界第三。但是，湖南制造业中“隐形冠军”“独角兽”“瞪羚”等“专精特新”企业数量相对较少，分布领域有待进一步扩面。另外，从企业智能化、信息化示范创建情况看，也与先进发达地区存在一定差距。与此同时，湖南先进制造产业集群配套的中小企业智能制造、绿色制造等转型升级相对缓慢，产业整体数字化、网络化、智能化、绿色化发展仍处于比较初级或局部应用阶段。一些先进制造业园区存在省内协调配套率低、产出效益不高、同质化竞争、机构臃肿等问题。存量企业能级与智能化、绿色化水平严重制约着先进制造业的高质量发展。为此，我省应全力推动存量企业扩能升级，促进先进制造业发展能级跃升，为国家重要先进制造业高地建设提供有力支撑。
全力培育先进制造业新主体。加大先进制造业产业链链主企业、龙头企业培育，促进龙头企业加快向平台型企业升级，以资本投资、创业孵化、产业服务等方式构建企业生态圈，带动产业链上下游企业和中小微企业创新发展，发挥其促进产业发展的积极作用。加快培育立足前沿技术或行业关键核心技术研发、加速新技术产业化的“硬科技独角兽”创新型企业群体。深化“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业‘单项冠军’企业”梯度培育体系，加快培育更多专精特新“小巨人”企业成长为“单项冠军”企业，为我省构建现代产业体系、推动先进制造业基地建设提供有力支撑。要坚持全省“一盘棋”，优化先进制造业空间布局，引导各市县按照特色化、差异化的发展思路，找准自己的主导产业和主攻方向，进而在全省形成优势互补的产业分工体系。
着力培育先进制造业新平台。紧扣“企业、产业、产业链、产业生态”四个着力点，构建绿色制造、智能制造、数字化、创新创业等公共服务平台，创新推出“政策计算器”，大力普及、推介萃智（TRIZ）创新理论，为先进制造企业提供运营优化、研发优化、全生命周期生态设计、降本设计、ESG（Environmental环境—Social社会—Governance治理）战略制定、数字化转型、人工智能、金融科技等服务以及政策精准服务，促进先进制造业价值链升级，全面提升制造业高端化、智能化、绿色化能级，奋力打造国家重要先进制造业高地。
先行先试价值创造新领域。加快部署ESG战略，通过实施“识别关键议题并发展核心能力、广泛推进新技术场景应用、构建敏捷高效组织、提升人才吸引力、加强合作与创新”等举措，赋能先进制造业构建全产业链协同的“科技创新+ESG”协同推进体系。在“双碳”“双控”目标指引下，既要求先进制造企业降低能耗，推进降污减碳协同，也要提供高效智能绿色低碳技术、产品与装备，促进企业在积极创新、提升社会价值的同时，所提供的产品和服务能够兼顾环保责任、社会责任和经济效益，实现三者高度统一。
努力构建先进制造业新生态。大力推进先进制造产业集群大中小企业融通协同，创建数智工厂、绿色工厂，构建共享制造、敏捷供应链和产业互联网等体系，打破地理空间限制，促进网络内各主体互联互通、线上线下融合、资源要素协同，实现价值链优化和产业链整合。着力推进新技术场景应用，以场景革命赋能先进制造业。大力开展先进制造业招商引资，着眼于创新资源要素的集聚和优化配置，围绕产业链强链、补链、延链，开展产业链精准招商，重点招引创新人才（团队）、科研院所、新经济企业、科技服务机构等，补足产业生态和创新生态关键环节，加快形成“头部企业+中小企业”的产业链协同的先进制造业创新生态圈。
（作者系湖南省科技特派员，科技产业规划专家）
