泰安市人社局聚焦深化“放管服”改革，以“数据多跑路，群众零跑腿”为目标，以资格认证数字化转型为动力，以搭建大数据静默认证平台为抓手，改革创新、主动作为，全面推行静默认证为主、自助认证为辅、社会化兜底认证为补充的“三位一体”资格认证新模式，强力开展资格认证兜底清零行动，为群众办事减负，为民生保障赋能，力促静默认证工作提档升级、提质增效，织严织密待遇资格认证“安全网”，筑牢筑强民生幸福保障“稳定器”。截至8月底，全市140.32万待遇领取人员静默认证峰值率达99.88%，自助认证和实地认证率仅为0.12%，待遇资格静默认证率稳居全省前列。
“静默认证”无扰校验力促待遇领取无忧。
通过开发大数据平台，共享省市公安、民政、卫健、交通、医保等部门的数据信息，按月自动对比分析全市140万名社保待遇领取人员的行动轨迹，寓认证于无形。打破数据壁垒。积极推进社保信息化建设，开发待遇资格认证大数据平台，通过政府部门数据交换共享公安、卫健、民政、医保、司法、交通等部门信息，定期获取就医、殡葬、交通出行、人口普查、新冠疫苗接种及核酸检测等各险种待遇享受人员信息数据，在后台开展大数据多元校核比对，不打扰待遇领取本人就能完成待遇资格认证，实现待遇享受人员资格认证“零打扰”。优化工作流程。从优化运行机制角度出发抓好“流程再造”的顶层设计，以工作流程优化力促认证质效提升，将资格认证流程，由原来的领取人“提出申请-进行验证-发放待遇”，转变为人社部门“大数据采集-数据比对-自动发放”，实现由“前台被动受理申请”到“后台主动找人”的“零感知”“无感办理”。推广数字应用。在静默认证基础上，进一步拓展互联网、APP、自助一体机等具有人脸识别功能的认证渠道，积极引导市内市外、国内国外待遇享受人员登录“爱山东APP”“电子社保卡”“中国领事APP”等小程序及自助终端机，进行人脸识别自助认证，借力信息技术手段拓宽“零跑腿”认证渠道，作为静默认证模式的有效补充，让广大退休人员足不出户、随时随地完成认证。
“兜底行动”无扰服务力求疑点排查无忧。
对静默认证和自助认证筛查出的疑点信息，开展资格认证兜底专项行动，向社区推送人员信息，对患病行动不便、孤寡空巢独居、不会使用手机的老年人提供上门认证服务。健全兜底网络。在全市建立地级市、县市区、街道镇、社区村四级服务网点，明确各级职责，层层分解任务，开展末端服务。地市与区县、区县与街道定期开展调研、组织座谈并召开会议，密切联系沟通，交流推广经验，上下联动，横向贯通，及时把脉全市待遇资格认证运行态势，解决问题、化解风险，夯实兜底认证行动工作基础。完善兜底数据。协调建立各部门单位间的沟通联络机制，畅通数据共享渠道，定期将殡葬部门传输慢的火化信息、司法部门不公开的服刑信息、交通部门不兼容的公交信息等动态调整数据及时导入认证系统，运用大数据分析技术，实现“零证明”科学判定待遇领取资格。开展兜底行动。加强与主管部门、企业社区的沟通联络，对长期无行动轨迹人员，特别是高龄、重病、卧床、异地等难以进行静默认证和自助认证的特殊退休群体，通过精准核实的方式主动联系退休本人进行资格认证，综合采取函告、电话和入户上门等线上线下方式，向主管部门、用人单位和居住社区逐人核实生存状况，并开展认证操作流程“点对点”教学，广泛发布微信群通知、鼓励转发朋友圈动态、定期刊发融媒体专栏，着力提高退休人员对资格认证的知晓率和重视度。2022年共对全市167家用人单位的1226名长期无轨迹人员进行单位帮询、电话问询、信件函询、社区探询。
“精准画像”无扰运行力保基金安全无忧。
构建兜底认证数据库和大名单，力争对所有认证对象“精准画像”，从源头防范化解基金风险，减轻后期兜底认证行动压力，守好了老百姓的“钱袋子”。搭建兜底数据库。建立待遇享受人员兜底信息数据库，健全养老、失业、工伤各险种待遇享受人员基本信息，核定发放各项待遇前逐一统计完善，并在社会保险信息管理系统中进行标注，实时更新，即时查询，同步将信息资料传递给县市区、街道镇和社区村，对信息实行动态管理。在领取人基本信息齐全后，再纳入正常发放范围，保证待遇发放准确、及时、完整。列细兜底大名单。对所有待遇领取人员实行动态名单管理，建立“待遇停发黑名单、正常发放白名单和无轨迹待核实灰名单”，将所有认证对象精准列入对应名单，并将过去只注重采集企业职工出生日期、参工时间、缴费情况等与退休审批有关的基本信息，改变为进一步完善常住地、联系方式等认证信息，多渠道采集多种类信息数据为职工精准画像，保障了社保基金安全。构建兜底闭环链。实现大数据静默认证平台与社保业务经办系统无缝衔接，针对每月识别的黑、白、灰名单人群设定不同业务流程，实时预警疑似冒领行为，形成兜底数据闭环，辅助分析兜底认证进展，并运用递延认证算法，设定不等的认证周期提高了兜底认证准确率，有效筑牢了基金安全屏障。截至目前，2022年度全市静默认证周期内需实地认证的3360人，均已明确专人逐人上门核实验证，确保实现全面兜底认证。
静默认证是数字化转型的创新举措，下一步，我们将继续践行便民利民惠民的工作宗旨，汇集更多数据信息，进一步扩大静默认证受众群体，不断提升社保待遇领取资格认证“零跑腿、零感知、零打扰、零证明”服务水平。（大众日报客户端记者 曹儒峰 通讯员 王龙 报道）
