滨州日报/滨州网滨城讯滨城区行政审批服务局围绕企业发展“全生命周期”，聚焦企业“准入、准营、退出”各环节难点，积极优化企业开办“一网通办”，将涉及企业准入、准营、退出的“全链条”事项纳入线上办理，全力打造企业“全生命周期”服务链条，进一步释放市场主体活力和空间，实现企业准入准营更加便捷、退出成本进一步降低，切实增强企业和群众的获得感和满意度。
市场准入，审批“快速进”
企业开办是企业生命的开始，是市场主体进入市场经营的第一道手续。通常，开办一家企业涉及营业执照、公章刻制、银行开户以及税务、社保、医保、住房公积金登记7个环节。滨城区行政审批服务局通过整合7个环节为“1个环节”，推行“一厅、一窗、一网”通办，依托省政务服务平台“一窗通”线上“一表填报”，企业登记平均办结时间1个工作日，全程电子化率达到99.6%。
持续领先的企业开办“速度”，离不开不断的改革创新。滨城区行政审批服务局推行企业开办“一件事”、企业分支机构和连锁门店信息变更“集中办”改革，将市场主体登记业务下放10个乡镇（街道）便民服务中心，在渤海国际、吾悦广场、万达爱琴海等商圈设立企业开办“帮办代办服务站”，打通了市场主体快速进入市场的通道，群众随时随地开办企业当老板。
同时，滨城区行政审批服务局加大惠企政策力度，减轻群众开办企业负担，推行市场主体登记印章免费刻制、证照免费邮寄等服务，实现企业开办“零费用”。截至9月中旬滨城区新增市场主体1.2万户，同比增幅10%，为群众节省开办成本150余万元。
一业一证，“准入即准营”
“证、照”是企业进入市场的两把“钥匙”，滨城区行政审批服务局制定《“一业一证”改革实施方案》，推动“照后减证”和简化审批，推动一个行业经营涉及的多项行政审批事项跨部门集成办理，并汇聚相关审批证件信息，向市场主体颁发一张综合许可凭证，实现“一证准营、一码通行”。
同时，滨城区行政审批服务局开展证照“三联办”，对证照申请实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、并联审批、同步办结”审批程序，通过减环节、减材料、减时限、减跑动，实现企业“准入即准营”。“证照联办”取代了以往“多表申请、多窗受理、多次跑动、串联审批”的传统模式，鼓励市场主体在办理营业执照登记的同时，一并申请办理相关经营许可事项，节约了市场主体的准营节约时间成本。
目前滨城区行业综合许可证已覆盖超市、酒店、娱乐、餐馆、便利店、人力资源等50个行业，节约了企业制度性交易和时间成本。
政策集成，“退出”更便利
“入市容易退市难”，这是以前市场主体经常遇到的难题。企业注销是企业退出市场的最后一个环节，企业进入市场从事一段时间的经营活动后，形成了大量法律关系，牵涉到诸多利益主体，企业注销前必须对所有的权利义务彻底了结。滨城区行政审批服务局通过加强国家企业信用信息系统审查与公告查询，开展线下与线上办理，做到准确审查，确保企业注销前不留任何债权债务问题。
为解决“进易退繁”问题，滨城区行政审批服务局制定市场主体“退出政策集成包”，推出简易注销、代位注销、证照联销等业务，精准施策，分类别解决了市场主体“退出难”的问题，降低了市场主体办事时间成本，加快了市场主体的“新陈代谢”。
截至9月中旬，滨城区共办结企业注销业务2504件，企业和群众满意度100%。
