临空经济蓄势腾飞 空港新城助力西安建设对外开放“空中门户”
“ 每天最多会有43.8万个邮件从这里发往各个国家和地区。”在位于西咸新区空港新城的西安航空邮件处理中心生产处理车间内，西安航空邮件处理中心运控部副主任唐定超说，“我们的生产处理场地配备了‘矩阵+小件’自动化设备，实现了自动化流水线生产作业。”
9月27日，“精神的力量——把青春华章写在三秦大地上”网络传播活动媒体团走进国家级新区西咸新区临空经济发展示范区空港新城，亲身感受陕西对外开放“空中门户”的发展势头和强劲活力。
近年来，西咸新区空港新城立足“一带一路”倡议，充分发挥临空特色，大力发展临空经济，初步形成了包括飞机维修、航材制造、电子信息、生物医药、物流运输在内的临空经济全产业链，临空经济产值突破360亿元，成为陕西融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要窗口。
西咸新区空港新城。张红雨 摄
依托大通道 打开陕西对外开放“窗口”
“航空中心主要处理来自全国的航空件，最初落地空港新城是想贴近机场，减少运输成本和运输时间。”西安航空邮件处理中心运控部主任陈龙正谈到。
媒体团参观中国邮政西安航空邮件处理中心。钟发东 摄
中国邮政西安航空邮件处理中心智能化分拣区。钟发东 摄
中国邮政西安航空邮件处理中心工程的建设，对邮政速递物流的战略布局有着不可或缺的地位和意义。据悉，西安航空邮件处理中心是由中国邮政集团投资建成，总投资约5.3亿元，占地155亩，建筑面积7.8万平方米，是陕西省首个国际邮件、商业快件、跨境电商“三关合一”的海关监管场地。目前，西安航空邮件处理中心以航空（含邮航）进出口及省内互寄特快、快包邮件处理为主，以航空、公路、铁路为连线，与全国41个航空通运局开通航空邮路，与美国、日本、韩国、俄罗斯等国家和地区开通国际出口航线邮路，日接发民航航班225余架次，出口运能约50-80吨。同时，西安航空邮件处理中心也是中国邮政集团公司指定的全国十大航空邮件中转站和经转处理中心之一，已然成为行业内样板型航空邮件处理中心。
作为西北地区唯一的空港型国家物流枢纽，西咸新区空港新城已经联合西北最大的空中交通枢纽——西安咸阳国际机场开通、加密45条全货运航线，并在西部地区率先开放使用第五航权，初步形成了“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的国际航线网络格局，构建起陕西省融入世界、开放发展的航空大通道，为包括物流运输在内的临空经济产业发展提供了强劲的通道支撑。
优势产业聚集 推动临空经济提能升级
西咸新区空港新城。张红雨 摄
依托大通道优势，2018年4月，西咸新区空港新城建成西北首个国家级临空经济示范区——西安临空经济示范区。目前，西咸新区空港新城已吸引东航、南航、川航等14家航空公司区域总部，成为西北最大的航空聚集区。同时，区内普洛斯、圆通、申通等13个物流园区建成投运，聚集四通一达、顺丰、美团等物流电商企业200余家，建成陕西跨境电商国际快件产业园，投运西北首家菜鸟国际中心仓，成为西北地区功能最全的空港型国家物流枢纽。
中国邮政全网首家航空邮件数字化处理中心。张红雨 摄
产业聚集是推动企业发展的基础和动力。陈龙正说：“作为中国邮政全网首家航空邮件数字化处理中心，我们进行了一系列的数字化改革和规范化改革。”在西安航空邮件处理中心的生产处理大厅，唐定超指着一块可视化的电子屏幕说：“我们在这里可以观察到物流车的进出情况。车牌识别自动入场签到、自动分配垛口、并推送至司机手机客户端，驾驶员根据信息前往垛口接卸，卸车完毕后，车牌识别自动出场，这一数字化改革规范了车辆从入场到出场的作业流程，便捷了操作流程，实现了派车单无纸化的交接，大幅提升了货物卸车效率。”据了解，2022年，西安航空邮件处理中心年处理量9300万件，2023年预计处理量1.2亿件。
西安航空邮件处理中心的发展，仅仅是西咸新区空港新城临空经济高质量发展的重要一环。近年来，西咸新区空港新城重点发展“先进装备制造业、临空高端服务业、航空枢纽保障业”三大主导产业，“除了聚集一大批物流企业，空港新城还落地一大批重点项目，比如全国首个由起落架原厂制造商投资的维修项目——西安东航赛峰起落架系统维修有限公司，亚洲最大的P3实验室——梅里众诚动物疫苗生产基地项目等，为空港新城的临空经济发展插上了腾飞的‘翅膀’。”陈龙正说。
服务创新 持续激活产业发展内生动力
“落地空港新城的这些年，我们切实感受到了空港为企业服务的温度和速度。”陈龙正说：“从落地到运营，空港新城在政策扶持、厂房补贴等各方面都给予了航空邮件处理中心很大的支持，进一步推动了企业全方位、多层次、深领域的发展。”
工作人员正在进行分拣。钟发东 摄
陈龙正所感受到的“温度”和“速度”，与近些年来西咸新区空港新城大胆试、大胆闯摸索出的制度创新案例密切相关。自从2017年空港新城获批自贸试验区以来，西咸新区空港新城先后探索出了56项自贸创新案例，为落地企业做了全周期性的高效服务，推行的“区域评估+告知承诺”、联审联办、联合验收为企业节省费用约200万元，文勘前置、权籍前置为企业缩短50%时间成本，全流程审批时间压缩至58个、28个工作日。
在全周期服务保障下，西安航空邮件处理中心于2021年落地建成，并在今年有了新的计划。“我们预计今年年底前完成二期工程规划，计划建设电商仓配用房、邮航基地及辅助配套设施等，可有效发挥集散中心出口处理能力，充分利用临空场地优势，满足后期仓配一体化发展需求，打造具有规模效应的西北（西安）航空电商物流仓储园区。”陈龙正说，园区还将利用“邮、快、跨”三种通关功能一体和“空侧安检前置”的资源优势，实现同场监管、“一站式”通关，将为用户节约1/2的时间和1/3的物流成本，进一步促进西安、陕西对外开放，助力西咸新区空港新城打造千亿级临空产业集群。
