肇庆市,古称端州,广东省辖地级市,地处广东省中西部,位于广东省中西部,东部和东南部分别与佛山市、江门市接壤,西南与云浮市相连,西部及西北部分别与广西的梧州市、贺州市交界,北部和东北部与清远市相邻。肇庆扼两广之咽喉,有着“岭表南来第一州”之誉;历史上曾五次成为岭南或大西南政治、经济和文化中心,是东南沿海通往西南各省的重要交通枢纽,是国家历史文化名城、广府宜居山水城市 ,既是岭南土著文化和广府文化的发祥地,也是中原文化与岭南文化、西方文化与中国传统文化最早的交汇处。
肇庆市
肇庆市面积14897.45平方千米,广东省21个地级市面积排名第5位。全市下辖3个市辖区:端州区、鼎湖区、高要区;4个县:广宁县、德庆县、封开县、怀集县;代管1个县级市:四会市;另设3个功能区:肇庆高新区、肇庆新区和粤桂合作特别试验区(肇庆),共有87个镇、1个民族乡、16个街道,含1255个行政村、294个社区。 市政府驻广东省肇庆市端州区。
肇庆市各地面积
根据第七次人口普查数据,截至2020年11月1日零时,肇庆市常住人口为4113594人,广东省21个地级市人口排名第12位。与2010年第六次全国人口普查的3918085人相比,增加195509人,增长4.99%,年平均增长率为0.49%。截至2022年末,肇庆市常住人口412.84万人,9个县(市、区)及高新区中,常住人口超过70万人县(市、区)有2个,常住人口介于60—70万人县(市、区)有1个,常住人口介于50—60万人县(市、区)有1个,常住人口介于40—50万人县(市、区)有1个,常住人口介于30—40万人县(市、区)有2个,常住人口低于30万人县(市、区)有2个。总体以人口小县为主,整个肇庆市的常住人口呈小幅增长状态。
2022年肇庆市各地人口
肇庆市是粤港澳大湾区、珠江—西江经济带的重要节点城市,广佛肇经济圈、广州都市圈重要组成部分。2022年,肇庆市实现地区生产总值2705.05亿元,广东省21个地级市经济排名第12位。其中,第一产业增加值486.46亿元,增长3.9%,对地区生产总值增长的贡献率为66.7%;第二产业增加值1126.94亿元,增长1.1%,对地区生产总值增长的贡献率为43.5%;第三产业增加值1091.65亿元,下降0.3%,对地区生产总值增长的贡献率为-10.2%。三次产业结构比重为18.0:41.7:40.3。人均地区生产总值65513元,增长0.9%。
2022年广东省各地经济GDP
总的来说,肇庆市面积广东省地级市第五,但人口、经济体量都处在广东省地级市中游,且人口小县多,行政成本高,老百姓负担重。从经济发展长远来看,非常有必要精简机构,重新进行行政区划调整。肇庆市以人口、地理位置、历史渊源为基础,合村屯、社区并乡镇街道、县(市、区)行政区域:原肇庆市所辖端州区、鼎湖区、高要区合并成立新的端州区(面积2936平方千米,人口166.76万人),广宁县、四会市合并恢复设立新的广四市(面积3621平方千米,人口93.46万人),德庆县、封开县合并恢复设立新的德封县(面积4727平方千米,人口70.62万人),保持怀集县行政区划不变。行政区划调整后,肇庆市由过去的3区4县1县级市撤并形成1区2县1县级市格局(1个市辖区:端州区;2个县:德封县、怀集县;代管1个县级市:广四市),撤并人口、面积小县,县(市、区)面积、人口分布更加合理,由区划调整前的8个撤并到4个,减少4个县级、50%左右的乡级行政机构人员编制;参照山西省娄烦县改革成果,预计可减少财政供养人员1.5万人左右,节约行政成本支出15亿左右。要顺利推动行政区划改革,还需解决:
一、老百姓办事难的问题。随着铁路、公路的大面积贯通,村村通公路已经基本实现,以及大数据时代的到来,人们生活水平提高,出行、交流方式的改变,距离已经不是行政区划改革的阻力。同时,行政区划改革裁撤县(市、区)后,老百姓由于距离县级政府距离远产生办事难、上学难等一系列问题,不能简单“一刀切”砍掉所有县级便民办事机构。原裁撤县(市、区)可以作为副县域中心城市,根据老百姓实际需求情况,保留部分关系民生的便民服务机构作为分支机构,如学校、医院、银行等,也可以开展APP线上办公,腾讯远程视频会议办公等。
二、裁撤冗员的安置问题。裁撤的冗员可横向调整,充实到基层乡镇街道、村屯、社区,辅助县市“大局制”机构改革,进一步裁撤冗员,精简机构,降低官民比例,减轻老百姓负担,政府可以轻装上阵大力发展经济。撤并后,有利于优化行政资源,节约行政成本支出,提高行政服务效率,留住人才,促进当地经济高速发展。同时,改革必然触及少部分人的利益,这就需要我们政府冲破阻力,大刀阔斧,壮士断腕,痛下决心、精简机构、裁撤冗员;我们政府的广大领导干部要支持政府,做好表率,牺牲小我,成就大我,使改革顺利进行到底。肇庆市行政区划调整也为国家未来实现“省直管县”扁平化管理做好准备,有利于实现中华民族伟大复兴,实现中国梦!
小编寄语:朋友们,本文属于作者个人观点,实际国家区划改革是一个很复杂的系统工程,涉及面广,复杂敏感,牵一发而动全身,必须在进行科学论证的基础上审慎稳妥实施。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文能够为国家区划改革提供参考建议,本文分析不当之处,也请各位读者谅解!欢迎大家分享一下自己的观点!
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