今年5月,安徽省重点建设项目领导小组针对重点项目推进考核,表彰了安徽省30个县(市、区),安徽省马鞍山市和县名列其中。
“这项省级表彰,和县已经连续15年获得。”谈到此事,和县发改委主任李善不由自主地提高了音量。
重大项目是稳定经济运行的“压舱石”。截至今年6月底,和县138个省市重点项目完成投资103.3亿元,投资完成率、开工率、竣工率分别为69.5%、95%、64.3%。
那么,和县究竟如何做好重点项目推进?“连续15年获省级表彰”的背后有着怎样的和县作为?日前,人民网记者进行了探访。
俯瞰和县城市风光。和县县委宣传部供图
项目会商 服务全流程
站在滁河大堤,石杨河汩汩滔滔由南向北流入滁河,大堤东侧,四五台挖掘机挥舞着铁臂,平整土地。
“这是马鞍山港和县港区石杨作业区公用码头项目施工现场,总投资12亿,再过两年就要建成了。”安徽和州控股集团有限公司风险管控中心副主任范方华介绍,项目一期建设码头主体工程,二期将建造廊道,备用水源取水口搬迁等。
在工程建设中,项目遇到大大小小的问题10多个,如岸线批复、码头建设用地报批、环评等,涉及和县重点中心、县自规局、县交运局等多个部门工作协调。
“如果让我们自己去跑,会耗费很长时间,但在和县,专班成员都帮我们全部服务好了。”在范方华的印象中,没有地方比和县更重视项目推进,为了推动项目建设,和县经常把项目会商会直接放在现场开。
俯瞰浦和产业合作示范区。和县县委宣传部供图
2022年9月,和县召开第一次码头项目会商会,县分管负责人牵头召开,并设立码头建设推进专班梳理项目建设中的问题、难点,按部门领任务限期办结。
“至今,码头项目会商会总共开了6次,最近的一次是今年7月17日召开的。”范方华介绍,专班成员经常来项目现场进行调度,各载体单位全力以赴推进项目建设。
一切为了项目,一切服务项目。和县以“项目为王”理念,建立重点项目会商协调机制,统筹项目全要素保障。去年以来,和县召开会商会36次,会商协调117个项目存在的295个要素保障问题,限时办结。
红黄绿牌 督促提质增效
“因超时未完成,给与公司亮黄牌一次。”
去年5月晚上,马鞍山方信环保科技有限公司总经理孟召华看到这条消息后,十分震惊,于是连夜组织公司职能部门开会。
“如果不及时处理,这将会对企业信誉造成较大影响。”孟召华说。
在和县,每季度对项目前期工作、要素保障、建设进度、固定资产投资等节点计划完成情况实行红、黄、绿亮牌,以此鞭策后进,创先争优。
马鞍山方信环保科技有限公司生产线。和县县委宣传部供图
马鞍山方信环保科技有限公司是去年上半年被亮黄牌的一家企业。紧接着,该公司对项目建设中没达到计划节点的,制定行动计划,理出十项重点清单,逐项落实到责任人。
在检查中,公司发现施工方在电气施工过程中,暴露出施工组织能力较弱的问题,导致项目工期延期3个月。
“为了挽回损失,加快进度,公司组织力量加入工程施工中,同时,和县经开区也积极邀请县电力部门提前验收,在验收中发现问题及时整改。正常半个月验收的工程,我们仅用了3天。”孟召华说。
最终,在去年10月28日,公司试生产方案通过专家评审,同年11月5日开始试生产。
“亮牌只是手段,目的都是为了促进重点项目建设行稳致远。对已经亮牌的企业,我们全力帮扶破解制约瓶颈,督促项目应开尽开、快上加快。但是遇到长期拖延的情况,我们也会及时解约、清退。”李善说。
据统计,自去年二季度以来,和县共亮牌5次,对35个项目亮牌,其中红牌项目8个,黄牌项目27个。在被亮牌的35个项目中,有20个项目加快建设进度迎头赶上,7个项目解约并收回土地,8个项目正在加速推进。
腾笼换鸟 “重燃”低效用地
在高质量发展的大背景下,“亩均论英雄”成为发展的趋势和潮流。如何盘活存量低效用地,从而实现产业的转型升级、项目建设的换挡提速?
在和县经开区里,安徽晶飞科技有限公司车间一派繁忙。不同形状的机械手臂不停地重复抓取、翻转、移动等动作,一片片光伏组件历经切割、串焊、层叠等工序后匀速下线,被检测装箱后运往全国各地。
而在两年前,这里还完全是另一番景象。一家汽车零部件有限公司因经营不善、资金链断裂停产,22000平方米厂房闲置,所见之处一派荒芜。
机械手臂不停地重复抓取、翻转、移动等动作,加工产品。和县县委宣传部供图
“在经开区的牵线搭桥下,我们整价租赁下这56.8亩土地,在原有基础上整修厂房、安装设备,大大节约了项目建设时间和成本。”晶飞科技有限公司总经理刁超表示。
一边是存量土地未得到高效利用陷入“沉睡”,一边是新项目频抛“橄榄枝”却无地可用,和县经开区用一招“腾笼换鸟”,不仅创下了当季签约、当季开工、当季竣工、当季投产、当季销售、当季创汇的项目建设新速度,更让低效用地重燃新商机,成为高质量发展的重要推手。
据统计,2022年和县经开区完成10宗僵尸(低效)企业的整治盘活,总面积1612亩,并成功引来北京格林斯达等项目;目前正在盘活清理处置9家僵尸企业、2家低效企业的用地782亩。
今天的和县,一个个重大项目蓬勃发展,一条条创新产业链拔节生长,厚植起推动高质量发展的强劲动力。这是全力以赴“拼经济”赋能增势的生动实践,也是坚定不移沿着“项目为王”之路一往无前的发展缩影。