驾车经过354省道佛冈县汤塘至四九段，沿线村庄密布，路边树木茂盛，俨然一派乡村景象。大约行驶了6分钟，一座产城融合新城——广佛（佛冈）产业园便映入眼帘，园区内马路笔直宽敞，制造企业高楼林立。
今年，是广佛（佛冈）产业园诞生的第四个年头，园区管委会实体机构正式落地。随着投资10亿元以上的万洋、天赐、中创等项目进入投产阶段，签下广东粤港澳大湾区黄埔材料研究院广佛园基地等“顶天立地”的项目，园区发展进入“快车道”。
广佛（佛冈）产业园始终坚持对标广州市黄埔区、广州开发区的管理模式，抓园区平台建设，抓产业项目导入，抓营商环境优化，抓对口帮扶协作，抓资源要素保障……各项政策持续发力，成为投资兴业的新沃土。
筑平台
打造珠三角产业转移主战场、首选地
进入四季度，广佛产业园冲刺信号日益强烈。顺时、德旭、高兰德、恒远4个重点项目大部分主体厂房建设已基本完成，设备开始安装调试，进入试产阶段，为全年经济快速发展汇聚了“原动力”。
4月奠基后，锦磁华南智造基地项目主体建筑即将迎来封顶。广东锦磁新材料科技有限公司在改性PC、PC/ABS等新材料的研发、生产、销售和技术服务上，拥有全球供应链资源、专业的研发团队、智能制造水平。“锦磁来自长三角，未来广东锦磁将打造成为一家研发创新强、科技含量高的新兴企业。”该公司总经理陈静表示。
当前，广东把推动产业有序转移作为实施“百千万工程”、促进区域协调发展的重要举措。广佛（佛冈）产业园近九成签约项目从大湾区引进，20多家带有“黄埔基因”的转移企业相继试投产，园区在落实产业有序转移上，早已实现“开花结果”。
梳理广佛（佛冈）产业园的发展历程不难发现，这座制造业新城很年轻。
为促进区域协调发展，深入推进广清一体化发展，2018年1月12日，广州开发区与佛冈县政府签署《广州开发区与清远市佛冈县共同开发佛冈汤塘园区合作协议》,采取“共商共建共享共赢”的模式，进行合作开发建设。
次年5月，广州开发区和佛冈县政府联合组建了广佛（佛冈）产业园筹备组，成立广清经济特别合作区广佛（佛冈）产业园管委会，由广州开发区主导园区开发建设工作。
广佛产业园。南方报业传媒集团清远记者站签约摄影师 黄超贤 摄
广佛（佛冈）产业园的区位优势和区域辐射带动能力明显，半小时到达广州空港经济圈，1小时到达广州市中心城区和白云机场。从园区筹建开始，园区管委会就重视抓好基础生态设施配套建设，高起点打造园区“硬环境”，打通融湾“硬通道”。
园区围绕广州开发区生物岛、科学城、知识城等区域产业延伸发展需求，按照“广州研发+广佛制造”“广州孵化+广佛加速”的产业协同发展模式，布局了生物医药、高分子新材料、高端智能装备制造、美妆日化四大产业模块。
四年时间内，园区基础设施建设稳步推进，“佛冈第一高楼”广佛产业园创新服务中心、邻里中心、污水处理厂等基础配套建设建成使用。已建成16多公里的园区路网，园区所有动工项目地块实现临时供电、临时供水、通信网络已覆盖园区，项目供地已基本实现“七通一平”。
今年，园区实体管理机构获省委编办批复。5月，广清经济特别合作区3个园区管理机构集中在清远市政府统一揭牌。管委会实体机构正式落地，为广佛（佛冈）产业园在新一阶段建设及招商赋予了更多底气。
在新阶段，广佛（佛冈）产业园首先强调“品牌力”建设，优化园区道路、环境等运营维护，持续做好园区周边指示牌、景观、园区入口处整体形象，完善园区交通路网建设，着力提升园区综合形象，打造珠三角有序转移的主战场、首选地。
优营商
广州开发区“金字招牌”向佛冈延伸
目前，广佛（佛冈）产业园累计签约项目120个，总投资261.69亿元，预计年产值514.81亿元，年税收可达24.3亿元。其中，计划投资20亿元以上项目3个，计划投资10亿元以上项目7个。
高效高质背后，是营商环境在做“加法”。
“园区的办事效率很高，就像在广州开发区一样。”近日，广东邦泰电子科技有限公司负责人刘先生对广佛（佛冈）产业园管委会竖起大拇指。
每当笔者问及为什么在广佛（佛冈）产业园设厂投资，大至洛科威这样的跨国企业，小至中创材料谷内的小微企业，公司负责人都给出了一个答案，“这是共建园区，我们信任广州开发区的‘牌子’。”
高兰德在广佛（佛冈）产业园的生产基地进入试产阶段。
高兰德（广东）新材料科技有限公司是广东省第一家生产建筑塑料管道的企业，在业内排名靠前，主要生产研发聚乙烯合金管、给排水管等产品。进入下半年，高兰德在广佛（佛冈）产业园的生产基地进入试产阶段。
“佛冈离广州很近，又有广州开发区推荐，落户这里的决定顺理成章。”高兰德负责人林明松说，因扩大发展需要及启动新的产学研项目，高兰德计划将生产基地整体搬迁项目以及新材料研发总部与产业化基地项目都落户广佛（佛冈）产业园，拟建设用地60亩，投资3亿元。
承接产业有序转移拼的是环境，比的是政策，靠的是服务。园区共建并不只停留于产业共建上，更重要的是实现广州开发区营商环境“金字招牌”向佛冈辐射，实现营商环境一体化。
2019年6月，为进一步提升园区营商环境，佛冈县政府授予园区48项行政审批事项行政决断权；2021年4月清远市政府办公室授权园区清远市级行政审批事项共44项。
“项目的行政审批手续在园区内基本都能完成。”广佛（佛冈）产业园管委会经济发展局相关负责人谢远航介绍，市县两级行政审批权限下放至园区，极大缩短项目审批流程，大幅提升了企业的发展速度。
中创广东材料谷首栋厂房从打桩到主体封顶仅用时108天；天赐项目2021年12月开工奠基，2022年12月投产，实现当年建设、当年投产、当年上规。
在广佛（佛冈）产业园，管委会“随叫随到、服务周到、说到做到”的贴心服务为企业家津津乐道。“我们反映的员工子女在佛冈就近入学、员工公交出行等大事小事，园区很快就帮助解决了。”万洋智慧园区营运集团佛冈分公司负责人林建贵说。
“前段时间园区出现停水，管委会反应很迅速，一边联系消防部门打开消防栓提供临时用水，另一边联系水利部门连夜抢修供水设备，60多家企业的生产计划并未受到影响。”林建贵很认可广佛（佛冈）产业园的服务模式。
在企业服务模式中，园区对重点筹建项目采取VIP全程服务跟踪措施，设立“CSO首席服务官”制度，协助企业落地所有事务，完善“企业家群”“企业筹建群”等服务，实现“引进即建设”“拿地即开工”“竣工即投产”，跑出了“广佛园速度”。
强龙头
引入“链主”企业蓄势大产业
广佛（佛冈）产业园开园以来，世界上最大的岩棉制品生产商丹麦洛科威集团的清远工厂完成了建设，开始生产。凭借优异的防火保温、吸音降噪和耐久稳定等性能，洛科威岩棉广泛应用于全球建筑和工业防火保温隔热领域，如港珠澳大桥、上海飞机制造厂，在业内享有很高声誉。
2020年，洛科威将岩棉生产基地从广州开发区整体搬迁至广佛（佛冈）产业园，清远工厂是洛科威集团近些年在亚洲地区最大的新建项目。该基地占地面积6.5万平方米，投资总额4.8亿元，达产后每年可提供岩棉节能保温材料5万吨，产值达5亿元。
值得一提的是，洛科威清远工厂引进了国际领先的低碳电熔融技术和新一代生产工艺，实施洛科威全球统一的质量标准和严格的环保要求，是岩棉制造行业领先的绿色工厂。
“广佛（佛冈）产业园不能满足于当前常提的‘广州研发、佛冈制造’，野心要更大一些，在新阶段向‘佛冈研发制造’迈进。”广佛（佛冈）产业园党工委书记、管委会主任林吴养说。
在林吴养看来，广佛（佛冈）产业园要以广州、清远战略性新兴产业发展方向和空间布局为引领，统筹细分行业和发展重点，坚持“有所为，有所不为”的原则，有选择地引进规模大、质量高、绿色化、效益强的中高端龙头项目，孵化原有企业迈向产业链价值链中高端，避免盲目引进和同质化竞争。
将集中资源要素，实施叠加支持政策，鼓励龙头外企在园区设立区域性、功能性总部和研发中心，将广佛产业园打造成为先进制造创新中心和综合服务中心。要加快技术创新，以设计、研发和品牌培育提升园区制造业的科技含量、工艺水平和附加值，努力迈向产业链价值链中高端。
【统筹】贺欢
【撰文】罗沅琪 梁焮婷
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【作者】 罗沅琪
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
