新民晚报讯（记者 裘颖琼）今天下午，2023年世界城市日中国主场活动开幕式在上海北外滩举行，首届全球可持续发展城市奖（即“上海奖”）在活动现场颁发。巴西萨尔瓦多、乌干达坎帕拉、澳大利亚布里斯班、马来西亚槟城乔治市、中国福州等5座城市获此奖项。
“上海奖”申报历时近4个月，共有来自全球16个国家和地区的54个城市进行申报，涵盖了不同发展水平、收入水平、人口状况的发达国家城市、发展中国家城市以及最不发达国家城市。在如此激烈角逐中，缘何是这5座城市“突围”？
“可持续发展是一条特别的赛道，城市比的不是家底有多厚、多好，而是当下的管理者和市民为了可持续发展目标规划了什么，做了什么？”作为“上海奖”国际评审团的中方专家，中国工程院院士吴志强告诉记者，如果用跑步比赛来比喻“上海奖”评选，首先要看城市对赛道的认知是否正确，其次要看城市有没有可持续发展规划，也就是“运动员跑得是否规范”，最后还要看“运动员跑得有没有特色”，即有没有因地制宜的做法。“我们在评审中发现，许多参评的城市，都已经是‘专业选手’级别。”吴志强说。
5座获奖城市的共同特征，是拥有显著的可持续发展增量——巴西萨尔瓦多针对特有的地形和海岸线，制定一系列气候变化应对措施，展现了一种在气候变化背景下的城市发展模式。这种综合性、前瞻性的规划策略，使萨尔瓦多在可持续城市发展方面具有了重要的示范意义。例如，萨尔瓦多太阳能计划就通过公共政策刺激光伏太阳能的使用，产生环境和社会积极影响，包括刺激当地经济、创造新的就业机会、降低能源成本和减少能源消耗等，将可持续发展与创新联系起来。
乌干达坎帕拉制定了2020-2025年五年发展计划，其中包括经济增长、治理和公民参与、生活质量和城市复原力四个关键维度。坎帕拉的既有发展实践和发展计划中，结合城市可持续发展目标的多个维度提出了前瞻性计划，并制定了实行方案。
作为澳大利亚发展最快的城市，布里斯班创造性地将数据、技术、城市规划、健全的金融经济模式与社会和制度创新结合起来，采取了诸多值得称赞的解决方案，包括经济适用房方案、新形式的连通性和可持续交通战略等，为未来内城密集化和可持续发展提供指引，同时保护布里斯班理想的生活方式。
马来西亚槟城乔治市为了应对气候变化等方面的挑战，实现可持续发展，提出城市2030战略，以自然气候适应性和环境保护为基础，强调公众和多主体参与，开展实施了一系列全面的城市治理措施，包括：投资创意和文化相关基础设施增加就业和经济机会；实施平安城市计划；制定了全面的减灾和风险管理；进行低成本住房的城市更新；应对快速的城市化和环境问题，持续推出政策和计划，启动改造能源管理计划（REMS）计划等。马来西亚槟城乔治市建立了不断进步和有韧性的经济、更清洁的绿色环境、文化多样性和可持续发展能力。
中国福州是一个典型的沿海特大城市，成功地管理了复杂的河流生态系统以应对气候变化的影响。福州以城市韧性和安全为底线，实施城市水系治理工程，优化水资源配置，减少用水和浪费。推进可持续环境战略，建设“千园之城”的绿色低碳生态友好城市。福州水系综合治理的典型案例之一是流花溪项目，该项目增强了城市的用水安全和防洪能力，改善了流花溪沿岸居民的生活条件，加速了内河航运和旅游业、遗产保护等发展。
作为获奖代表，马来西亚槟城乔治市市长拉詹德兰·安东尼（Dato Rajendran P. Anthony）表示：“‘上海奖’是全球评价可持续发展目标的一个最高荣誉奖项，我们非常荣幸获得该奖项。在筹备过程中，我们对照联合国可持续发展目标，逐一去审视我们这座城市的每个指标进展情况。因此，当我们最后得到这个奖项的时候，我们觉得自己的努力得到了认可。”
“‘上海奖’是全球评价可持续发展目标的最高荣誉奖项，也是评价可持续发展目标进步水平的奖项，获此奖项的城市代表了它们在可持续发展这条道路上的步伐是越来越大的。”澳大利亚布里斯班城市和战略伙伴关系部经理坦尼娅·尼什（Tanya Neish）说。
据悉，“上海奖”是联合国人居署和上海市人民政府共同发起设立的国际奖项。首届“上海奖”的主题为“共建可持续的城市未来”，以经济活力与城市繁荣、生态建设与绿色发展、城市安全与韧性发展、可持续发展的能力建设为四大评选维度。
除了表彰进步显著的城市外，更希望世界各国携起手来、通力合作，促进各方资源的深度融合与连接，更好推动《联合国2030可持续发展议程》落实，共同为建设可持续发展的未来之城而努力。
