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张显友委员:关于推动我国滑雪场四季经营提档升级的建议

企业 北京

北京冬奥会成功举办后,全国参与滑雪运动的人数和从事滑雪产业的企业数量都在大幅度攀升,从而推动了我国滑雪产业快速升级。在滑雪产业的全产业链条中,滑雪场作为产业主力,是产业升级的关键环节,处于核心的引领地位。据国家体育总局公布的2021年末统计数据,全国有滑雪场地811个,其中雪道面积超过5万平方米的滑雪场有300余个,冬奥会之后,随着滑雪产业的快速发展,全国滑雪场的数量又有所增加。据了解,国内大部分滑雪场以中小型居多,由于滑雪运动本身的季节性特点,项目运营时间短,经营方式和盈利模式单一,造成场地资源大量浪费,限制了雪场的盈利空间。所以,滑雪场四季经营能够突破滑雪场经营的季节性限制,拓宽其服务项目,从而解决滑雪场功能单一、使用率低的问题。

一、我国滑雪场四季经营模式发展现状

我国滑雪场四季经营模式发展较为缓慢,其中一个重要原因,在于国内中小型雪场数量居多。四季经营往往需要更多资本投入,国内大部分中小型雪场在雪季外并不开展任何经营项目,只有一些具备条件的大型度假区在逐步增设非雪季经营项目。疫情发生后,因防控政策等因素,雪场经营时间受到冲击,一些中小型滑雪场为扭转亏损局面,开始尝试四季经营模式,摆脱经营困境。目前,国内滑雪场开拓的非雪地经营项目主要有四种类型:①山地运动类,如开展登山攀岩、山地自行车、溜索、滑草、山地高尔夫等项目;②风情体验类,围绕个人及家庭的休闲娱乐展开度假娱乐活动,如采摘园、农家乐、露营、垂钓、漂流等;③文化文艺类,如建立特色博物馆、举办乡村音乐会等活动;④商务会议培训类,主要为企业提供会议、招待、培训、休闲、商务等服务。这些经营模式还处于初级阶段,无论在专业度、配套成熟度、产业结构的合理化程度,还是对区域经济的贡献度上,都和国外存在着较大差距。所以,推动滑雪场四季经营提档升级对进一步促进我国滑雪产业高质量发展具有重要意义。

二、我国滑雪场四季经营中面临的困境

通过对已开展四季经营的国内大中小型滑雪场公开的数据对比分析,各雪场四季经营项目中普遍存在着项目吸引度不够、游客参与度不高、二次消费转化率低的问题。这些问题致使滑雪场四季经营中面临着“三难”困境,即大部分雪场四季经营模式同质化竞争严重,项目单一,缺少互动性和文化元素,导致热度低、客流少,经营难;因土地使用性质、资金及基础设施建设等问题,导致大部分中小型滑雪场转型扩建难;因我国滑雪产业发展晚,虽然北京冬奥会成功举办,推动了我国成为全球最大的滑雪初级市场,但是国内大部分雪场还处于分散经营、个体经营的初级阶段,远远没有形成产业集聚的局面,没有根据市场需求建立和细化滑雪行业协会,致使滑雪场与相关联产业联合推广、跨界合作难。

三、推动我国滑雪场四季经营提档升级的建议

一是做好顶层设计,根据功能需求,做好滑雪场的性质定位和因类施策。建议政府相关部门针对各滑雪场的规模大小和功能做好分类定位,并因类施策。对滑雪场进行公益类和非公益类划分。针对我国现有滑雪场还是以中小型居多并承担着普及滑雪运动的主要任务的客观事实,可以制定标准,将其归纳到公益类别中,按照公共体育运动场地的要求,由政府直接或委托第三方进行管理保障,建立四季管理运行机制,提高场地使用效率。对非公益类滑雪场则注重引导向四季型大型滑雪旅游度假村模式发展,需要国家出台一系列跨部门的政策支持,将国内大型滑雪度假区的全季规划与区域经济社会发展协同,共同承担我国滑雪产业发展的历史任务。成立并细化滑雪行业协会,鼓励以四季经营为支撑点,联合滑雪制造业、滑雪会展、滑雪培训和滑雪旅游等产业共同研究出一条能使整个滑雪产业良性循环的发展路径,使滑雪场投资成本降低,滑雪消费普遍化,滑雪人口转换率提升。

二是引导差异化发展,开发独特主题资源,打造核心竞争力。建议国家有关部门在制定行业发展规划时,坚持引导滑雪产业龙头企业的差异化发展,可根据各自实际,针对性发展度假小镇型、农业资源型、游客体验型、文旅融合型、工业资源型等综合经营体,鼓励有规模的大型滑雪场兴建室内滑雪场,使之成为全季滑雪场,如哈尔滨融创茂和冰雪大世界等。在区域资源趋同情况下,选择自然或人文资源中的特色内容作为主题资源精细化整合,其他资源用于丰富产品体系,在稳定经营模式下创新产品,打造核心竞争力。同时,进一步细分滑雪消费市场,提升四季经营产品“靶向”作用。重视培育大型滑雪旅游度假村管理人才、滑雪指导员人才、服务型人才和研究型人才,在从就业政策等方面提供支持。

三是积极推进跨界合作,利用人工智能技术,提高管理和营销效率,促进淡季共赢。支持行业协会牵头,开展滑雪场之间的联合推广,开展赛事、节庆、文艺演出等活动的联合推广和跨界联合的企业合作模式,扩大市场影响力。积极推进新媒体技术在企业管理、品牌传播和产品营销等方面的应用,增加客户粘合度。

四是重视生态系统的建设和保护,使滑雪产业走上可持续发展之路。滑雪场在转型升级改扩建的过程中,政府部门在审批规划的时候,要把生态环境保护作为规划设计的重要内容并在开发建设中严格实施,确保野生动植物资源及栖息地不受影响,特别是森林、水源等不被破坏。

(张显友系全国政协委员、黑龙江省政协副主席、民进黑龙江省委会主委)

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