国家林草局专题刊发工作简报 点赞湖南省持续推进林地审核审批改革

新湖南客户端5月17日讯（记者 陈龙 通讯员 李银彬）5月12日，国家林业和草原局第25期简报专题刊发《湖南省持续推进林地审核审批改革 为高质量发展提供强有力要素保障》，向全国林业系统宣传推广我省持续推进林地审核审批改革的经验做法。

近年来，湖南省按照“优服务、简流程、减材料、缩时限、促公开”的要求，持续推进林地审核审批改革。据统计，湖南省年均审核建设项目使用林地3000余宗、面积8000余公顷，每宗平均办结时限为6个工作日，比承诺办结时限提速53.8%。其中，省级及以上重点项目、受国家林草局委托项目平均办结时限4个工作日。

坚持高位推动。相关领导多次听取林地审核审批工作情况汇报。结合开展“走流程、优服务、解难题”行动，将建设项目使用林地行政许可相关事项作为首批“走流程”行动的重点事项，相关领导及责任人，通过转换身份、变换视角，以办事群众和窗口工作人员身份参与建设项目使用林地审核审批服务工作，对事项办理全流程进行“沉浸式”体验。

实施简政放权。简化审批流程，对3公顷以下的使用林地项目授权首席审批员直接审核，每年有2000宗左右林地建设项目在省政务服务大厅林业窗口完成终审，约占总量的75%。简化审批环节，建立处室征询机制，提升涉及森林公园、湿地公园、地质公园及其他自然公园的建设项目的审批效率。在执行一次性告知的基础上，制定《申报资料问题反馈清单》“点对点”送达申请人，提升办事便民度。疫情期间，对非实质要件采取容缺处理，做到能减则减、能补则补。下放审批权限，将农村居民住宅建设、直接为林业生产服务设施建设、生猪养殖等审批事项下放或委托市县林业主管部门办理。

完善网络审批。通过林业大数据建设，实现林地审核审批系统与省一体化平台系统的对接，改变申请需要辗转多个系统的传统模式，构建国家、省、市、县四级林地审核审批体系。使林地项目从收件至办结完毕各个环节，申请人均能第一时间掌握项目办理进度、需补正材料清单、缴费等相关信息。实现林地审批移动APP端“掌上办”，大大提升了审批效率。同时，按照“三集中三到位”要求，安排省林业局政务服务中心入驻省政务服务大厅，林地审核审批等37个政务服务事项实行集中办理，实现线上“一网通办”、线下“只进一扇门”，办事效率与服务水平得到广大群众的一致好评。

保障重大项目。预留项目林地使用定额，保障省重大项目对林地的刚性需求，实行绿色通道审批制度和限时办结制度，加快推动重大项目使用林地审批。据统计，2017年以来，共审核审批省重点项目1460余宗、使用林地19560余公顷。2021年以来，通过建立专人负责、提前介入、服务前移的工作机制，为全省每个重大项目建设提速20余个工作日。

抓好服务环节。面对严峻复杂的疫情形势和部分企业群众急需办理业务的矛盾，窗口全面推行“帮代办”工作机制，做到疫情期间政务服务“不断档”。使用林地行政许可事项首次实行年底不关窗，全力做好建设项目用地保障服务。坚持把支部建设在窗口，发挥党员先锋模范作用，创建“党员示范岗”，深化党建业务一体融合，促进政务服务高效能发展。