降低房地产市场“危机” , 需要减少购房“杠杆率”

近期，本次论坛的最后一次分论坛是楼市泡沫：中国会例外吗？今年3月以来，已有近2个城区先后发布本地房地产调控政策。对此，华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示，限购限贷现实上能起到不小的市场降温作用。但假如不从根基上打造房地产市场调控的长效体系，很可能会陷入房价上涨——政府限购——需求不足——鼓励购房的怪圈。那么，房地产市场调控的长效体系该怎样建立？很多专家学者表明，可以从根源入手。涉及的问题太多国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，一线城区高价格后面是供求联系的问题，源头在于城区化进程中供给侧的土地制度变革。“假如土地体系是刚性的，给予没有充足的弹性，价格很难降下来。”他表示，土地给予一直跟不上城区发展的步伐，一线城区住宅用地占比供地面积的比重很多在3％以下，而发达国家大城市这一比例最少在4％以上。“假如住宅用地比例能达到4％以上，农村集体建造用地和宅基地也能入市流动，价格还可能会如此高吗？”但是，土地供给体系的变革背后涉及的问题太多。

住房公积金的运用因此有专家感觉“这并不是一个适合的支撑点”。北京大学国家发展研究院院长姚洋表示，要调控房价过快增涨，最直接的办法是扩宽容积率。“我们目前的政策需要低容积率，一线城区的房子大多都是在1层左右，极其浪费，假如把全部的住房容积率增倍，平均2层，你就能看出供给上去了没有？”许多专家认为，排除提升土地供给，要降低房地产市场显现危机，需要减少购房杠杆率，并且施展好住房公积金的运用。

出现在今年的论坛上国家金融实验室理事长，中国社会科学院原学副院长李扬表示：“能用杠杆率调控何必要限制呢？如果想再买房，用1％的自有资金不就完了吗。只要没有杠杆，不对社会产生外溢性影响，何必去管。”作为楼市去掉杠杆的主要措施，“提高住房公积金作用”的建议也出现在今年的论坛上。

没有发挥应有的效应华夏新供给经济学研究院，新华网思客智库联合发布了贾康，孟艳等人执笔的《深化供给侧改革完善住房金融政策体系》报告。这份报告提到，在住房价格快速上涨的同样，以住房公积金为代表的政策性住房金融，并没有发挥应有的效应。

因此，该报告建议，由政策性住房金融逐步接手保障性住房的建设和运营管理，将互助储蓄性住房金融作为着力发展的领域，在借助中德住房储蓄银行运营经验的基础上，在很多大城区建立储蓄性住房金融组织。