“8天盖好一层楼”

蒲康工业园基础设施建设项目规划建设总建筑面积约5万平方米，眼下正以“8天盖好一层楼”的速度力争7月前完工。李达 摄

高州市产业转移工业园主园区。 李达 摄

4月14日，连绵阴雨过后，第一缕阳光透过云层照射高凉大地，为这片热土按下“倍速键”：东望，城东工业园区曹江片区日1万立方米的污水处理项目建设现场，数十名工人正忙着架设拥有先进工艺的一体化装置处理系统；南面，义山片区70多台重型装载车来来回回，一座座山岭被移平，发展新高地雏形已现；西南方向，蒲康工业园基础设施建设项目现场塔吊林立，100多名建筑工人24小时三班倒，“白+黑”作业模式推动工期再缩短……

补齐工业短板是高州今年的重要工作任务，工业要发展就要千方百计扩大招商。如何引得凤凰来？筑好巢是先决条件。

用地要求从“七通一平”提升为“九通一平”；引入国有资本盘活“五未”土地建设标准化厂房……眼下，高州转作风抓落实促发展“十条硬措施”激发着各大工业园区千方百计抓进度、抢时间、提效率，加快完善各大产业园区基础设施建设，不断提升园区承载能力，时刻准备着迎建新投资、新项目。

●邱茜

抢晴天战雨天 每日外运土方超2万立方米

走进位于高州城东面的城东产业园区义山片区，右翼一块偌大的黄土地十分醒目。这220亩的工地上活跃着70多辆大型装载车，20台大型挖掘机。挖掘机忙碌地挥动着长臂，一座座山岭以肉眼可见的速度被削平；装载车有序地列着队，来来回回清运着一车又一车的泥土。现场作业声隆隆，这样施工场面不分日夜，甚至晴雨。

“目前，我们每日外运土方超过2万立方米。赶上了去年的‘王老吉速度’。”“首期建设用地平整已经完成，项目土建施工方可以进场作业。我挖我的土方，你建你的厂房，我们错步进行。”……在项目部办公室里，高州产业转移工业园管委会投资发展部部长郑德湛，山美街道党工委委员、街道办副主任吴卫正与乐天高新技术（高州）产业园土建工程师李木有召开现场协调会，商量着如何能让进度再快一些。

对于投资者而言时间就是金钱，早动工、早投产方能压缩成本，抢占市场。对于高州而言，补齐工业短板、坚持制造业为王，就要抢占先机，赢得主动。

年初转作风“十条”发布后，这个项目的建设就迅速按下了“倍速键”。“排污、供水、通信、用电以及厂房设计同步进行，我们迅速敲定方案，马不停蹄开始地块平整。”吴卫介绍，从方案设计到施工安排，“快”是主旋律。

以年底完成厂房主体建设为目标，按季、月、周、日细化目标任务，倒逼工期；按照项目施工计划开展土地平整，两者错步开展、无缝衔接，把时间成本将至最低；增派机械力量，每日不少于50辆外运车辆，20辆内运车辆开足马力；战晴天抢雨天，24小时轮班作业，在严格遵守安全生产的前提下坚持“多运一车是一车”；属地、业务主管部门、投资方三方代表常驻项目部，现场办公，问题不过夜……

清明前后雨水连绵，这本是对土方施工最不利的天气。“清明不休假，下雨不停工。为了给雨天创造施工条件，他们给施工便道临时铺设了砖块，千方百计赶进度，只为尽早把土地交付给我们。”李木有坦言，这样的“高州作风”让自己感动：“从征地到首期土地交付仅用了不到3个月，这是我万万没想到的‘高州速度’。”

据悉，高州城东产业园是高州正在高起点打造的产业发展平台，产业园分为义山片区与曹江片区。义山片区位于包茂高速谢鸡出入口，离主城区3.5公里，紧靠省道388线，区位优势明显，将重点打造以农产品加工、仓储物流、医药与健康、织造服装为主的产业发展平台，总投资约15亿元。年产汽车仪表系统、GPS导航等高新产品约50万套的乐天高新科技（高州）产业园总投资12亿元，预计5月投产的高州农产品加工冷链物流产业园均落地园区。

流程再造 企业未落地配套先行

走进位于高州市金山街道的高州产业转移工业园，这边生产车间里争分夺秒赶订单，那边园区扩容提质全面提速。月余平整即可用地500亩迎建佛山飞地园区后，向南触达茂南，向西连接石鼓，金石茂一体化发展脚步加快。

5.5公里园区道路升级及硬底化改造，金辉大道3.8公里道路升级改造、南区日处理量1万立方米的污水处理厂建设、金山自来水厂扩容提质、金山工业园30公里雨污管网升级改造、新建150亩厂房、园区形象升级改造、智慧园区建设、新建守业路……园区基础设施建设有序加快。

“我们按照‘九通一平’为标准，推进土地平整，力争项目拿地即开工。”郑德湛介绍，高州以作风破题，在“七通一平”基础上加码，要求主园区内用地标准达“九通一平”。即土地自然地貌平整，通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线。

在城东产业园曹江片区，基础设施建设也同样忙碌。园内两条纵向主干道已经基本完工，园区配建的日1万立方米污水处理厂几近完工，数十名工人正在技术人员的带领下进行设备安装。

一手抓招商，一手抓园区配套建设，把配套建设挺在招商前，这是高州做法。“我们主动作为，争取潘州大道北延线穿园而过，让曹江、义山两个工业片区链接互动，城东工业园区区位优势进一步凸显。”郑德湛说。

园区处于包茂高速和省道280线、113线围合而成的三角区域中心位置，紧靠包茂高速曹江、谢鸡出入口，离城区仅3公里，是高州城区对外联系的主通道区域，区位优势明显。未来，曹江工业园、义山工业园将会连成一片，并与城区产城融合，成为城东区万亩产业集群金三角，成为高州发展的新增长极。

得益于配套先行，目前已有7家企业表达入园意向。投资近亿元的海王药业健康物流园项目正在紧锣密鼓施工中，拟投资9亿元的生命一号医药健康产业园已落户。

基建标准化 引入国有资本盘活老园区

走进高州市蒲康工业园，这是一座正在焕发新生机的老园区。在园区中枢位置，一个逾万平方米的建筑工地上，塔吊长长的臂弯来回施展，十数台挖掘机来回作业，150多名工人各司其职，紧张而忙碌。工地正中央正在进行桩基础静载检测，项目负责人高州市高晟城乡建设投资集团有限公司工程项目部副经理林晖皓正紧张地倒计时：“再过几个小时，静载检测顺利完成后，施工作业面就能全部打开，8幢厂房同步推进，我们的效率将翻几番。”

“原计划12月前完工，开年后要求赶在8月前，如今我们朝着6月完工的目标奋进。”面对工期缩半的压力，要确保质量过关以及安全生产的前提下顺利完工，这让林晖皓对时间十分敏感，恨不得每一个环节都掐着点。此前受制于桩基础静载检测，作业面未能全面打开，如今即将火力全开。

“作业时间从原来每天9小时，增至24小时，实行三班倒。”林晖皓介绍，为缩短工期，项目三度修改施工方案，大量增加作业班组、机械、材料，以“日”“人”为单位制定任务清单，紧盯工程进度。

正式动工不过半月，目前两栋宿舍楼已顺利封顶。“8天盖好一层楼，效率足足翻了一倍。”林晖皓介绍，按照这样的速度，有机会在7月前完成厂房主体建设，比原计划提前半年。

过去，蒲康工业园以皮革制造、劳保制造业等高能耗低产出传统企业为主。随着经济社会发展更新迭代，这里的产业规模和结构也发生巨大变化。低效企业的相继退出，蒲康工业园基础设施建设项目的全面动工，为这个老园区的升级腾出了更多空间。

蒲康工业园基础设施建设项目规划建设总建筑面积约5万平方米，园区内生产配套用房建筑面积1.25万平方米。同时，配建工业大道、入厂路等。

通过盘活土地，引入国有资本，建设标准化厂房，并完善配套设施建设，进一步改善园区承载能力，让企业“拎包入住”，这是高州打法。

栽好梧桐树，引得凤凰来。眼下，高州各大工业园区基础设施建设蹄疾步稳，招商引资“硬实力”不断增强，工业经济即将迎来新一轮高质量发展。

■一线实践

月余平整即可用地500亩、8天盖好一层楼、日外运土方2万立方米……自高州转作风抓落实促发展“十条硬措施”公布以来，高州各级各部门锚定“大干快干”拿出硬照实招，转变作风，积极作为。经济要发展，用地是保障。在征地一线更是争先恐后、热火朝天，干部群众合力谋发展，征地工作进度条拉满。

石仔岭街道

征地仅用18天 签名率超98%

按照高州“东拓、南进、北延、西优”的城市发展规划，石仔岭是高州城区扩容提质“南进”的桥头堡。府前南路、体育中心、207国道改线、体育大道、茂岭小学……一个个重点项目落子石仔岭街道。

发展等不起，慢不得。“不完成任务绝不收兵。”石仔岭街道上下统一思想，牢牢把握发展机遇，切实加大征地工作力度，干部群众合力为区域发展腾出空间。

截至3月12日，体育中心片区再下317亩，签约率达93.3%。3月31日，207国道穿城改线石仔岭段500多亩征地集体签约，签名率超98%，用时仅18天。

这样的“石仔岭速度”如何练就？

征地工作关系到经济社会高质量发展与人民群众的切身利益，容不得一丝含糊。石仔岭街道成立城南新区征地拆迁临时党支部，汇聚各方合力，统领指挥，为又快又好推进项目建设设立主心骨。

依法公平拆迁，阳光透明征收，方能不辜负群众的信任。石仔岭街道坚持“一把尺子量到底”原则，实事求是充分保障群众的合法权益。严格按照“一讲、二核、三签字、四公示”的程序开展征地拆迁工作，工作人员白天核查面积、地表情况，晚上加班核算数据，并通过实地核实、签字确认、张榜公示等程序，保证公开、公平、公正、透明开展征地工作。同时，全力做好保障工作，及时协调相关部门落实征拆群众保障措施，保证被征地群众合法权益最大化，免除群众的后顾之忧。

对于有争议、有矛盾的土地，由征地工作专班联合街道综治办、司法所提前介入化解，为后续工作推进创造有利条件；街道、村两级干部，分片成立项目征地工作专班，倒逼进度；每日召开早餐会及晚结会，集中分析存在问题，研究提出有效有力措施；坚持一周一评比，各村跑出发展“加速度”；

主职领导带头进村召开板凳会，直面群众讲解征地政策和发展红利；长期设立政策咨询点，安排专人接受群众咨询，解读文件精神，讲深讲透征地拆迁政策……

眼下，石仔岭街道的党员干部、村民群众对发展的渴望形成强大合力，推动街道在重点项目建设、城市发展中走前列、当尖兵。

潘州街道

3小时完成330余亩土地签约

日前，随着谢村社区黄一队最后一户群众签字落笔盖章，高州市潘州街道圆满完成迎宾大道（潘州段）及高州市文化中心项目330余亩土地的征收工作。

迎宾大道是高州市“十四五”规划中的一项重大工程，接到任务后，潘州街道迅速成立征地工作专班，抽调精兵强将，锚定目标，精心谋划部署，大干快干实干，全力攻坚推进项目征地工作。

潘州街道成立迎宾大道征地工作组，把办公室搬到居委会、移到山岭田边，现场办公、靠前作战。带领街道、社区“两委”20多名党员干部分片包干，责任到人，推动项目征地，及时破解现场难题。

征地工作涉及千家万户，绝不是简单敲敲锣、打打鼓、动员动员就能做好的。潘州街道按照“工作项目化，项目清单化，清单责任化，责任时效化”要求，分成若干个工作小组，每小组负责若干户，列出清单，倒排进度，挂图作战。

工作组开启“5+2”“白+黑”“雨+晴”模式，每天沉在一线，走到群众中去。全面详细掌握了每一户的基本情况，详细了解村民的问题需求、难点和突破口。

“土地被征收后，以后生活怎么办”是村民最关心问题。征地就要保证群众从中获得发展机会，享受到发展红利。党员干部紧促入户耐心细致宣传解读征地工作操作流程、征地政策法规、征地补偿标准、留用地安置等。带领村民代表参观周边村征地留用地开发情况、村民收益情况、村民生活情况，用心为群众算好征地“经济账”“发展账”，一对一帮助村民解决征地后顾之忧，用真心赢得了群众对征地工作的理解和支持。形成“人人舍得征地搞建设、户户愿意供地谋发展”的良好氛围。

充足的前期工作、群众的大力支持让征地签约得以顺利进行。在签约会上，仅用3个小时就完成330余亩土地征地协议签约。

作风硬，则无往不胜，作风强，则势不可挡。下一步，潘州街道将持续深化落实转作风抓落实促发展“十条硬措施”，以最优良的作风、最优质的服务，大干快干，为高州当好茂名产业强市、乡村振兴排头兵，建设全国乡村振兴示范县贡献潘州力量。