岱岳区“四个一”打造企业全生命周期全流程服务

通讯员 韩冰

岱岳区深度聚焦市场主体关切，推进企业全生命周期集成改革，构建覆盖企业登记开办、准营运营、清算退出以及项目准建等全生命周期的服务体系，围绕企业高频事项、高频场景，实施“一事思维、一网服务、一门办理、一体推进”。

树立“一事思维”。围绕办好“企业眼中的一件事”，宏观上将企业从注册开办到清算退出全过程作为整体，打破部门、层级、区域限制，通盘谋划；微观上，将企业开办、水电气获取、项目准建等不同阶段的任务进行模块化处理，对事项表单、材料和流程进行精简，整合提速。一是将企业6个生命阶段绘制成一棵“智慧树”，推出主题套餐，在智慧树主干、枝叶上加载服务指南、规范指引、“政策包”、VR实景指导等二维码信息，以直观形象的方式进行展示。二是推出医疗机构一件事一链办等6项“民生速办”创新工作并开展试点，范围涵盖社会事务多个领域，市场主体范围进一步拓展。三是推出“一站式清单化审批+N个服务举措+一个项目管家服务保障团队”的“1+N+1”项目服务体系，项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收、水电气暖联合报装全部纳入“一站式审批”和“项目管家”服务。

推行“一网服务”。以数据赋能“企业一件事”，建立数据共享应用清单，全面提升网上服务效能。一是在省一体化政务服务平台搭建企业全生命周期服务子平台，全面推进涉企事项一次登录、一表填报、信息共享、并联审批。加强对市场主体的动态监测，为改革事项提供信息支撑和数据预测。二是推进无证明城市建设，依托电子营业执照系统，实现涉企证照、印章等信息的电子化和归集共享，推广“企业身份码”作为业务办理的唯一身份识别标志，实现涉企信息“一照归集”“一码通行”、联展共用。继续升级VR实景指导4.0版，打造云勘验服务模式。三是推进网厅融合，在政务大厅筹建“网上办事体验区”，实现企业开办、准营等第一批89个事项网上办、掌上办全流程体验，由“小美帮办”工作人员提供全程帮代办服务，以办事体验感和获得感的提升，引导企业群众主动选择“网上办、掌上办、自助办”，从而有效提升涉企事项网上申办率和通过率。

实行“一门办理”。以新政务大厅启用为契机，在进驻47个部门单位的基础上，进一步优化资源共享，推动企业服务流程重塑。一是成立365企业服务中心，分类处理解决企业遇到的突出问题，做到简单问题即办、重点问题约办、难点问题督办。二是建设企业全生命周期服务专区，根据15个服务场景科学设置服务窗口，明确每个场景的牵头部门，实行集成核查审批、统一结果送达，构建部门高效协同联动的一体化审批服务新模式。部门实行应进必进，进驻确实有困难的设置“吹哨专窗”。窗口人员发挥吹哨员的作用，将企业需求报送365企业服务中心。三是同步建设企业群众“满意度回访中心”，主动征求企业意见建议、听取企业问题需求，推动服务由“接诉即办”向“未诉先办”延伸。

实施“一体推进”。将企业全生命周期改革与相关配套改革集成融合、一体推进。一是升级快快工作室，推动政企高效沟通。定期邀约行业企业与政府部门开展“快快有约”座谈；推出“创业会客厅”首创服务，提供创业前指导，定期开展“创客沙龙”，邀请业内人士分享创业经营、技术信息，促进高端资源的聚集融合。二是推进“信易批”服务，以告知承诺、容缺受理等便利举措推动信用审批体系建设，呵护企业全生命周期健康发展。三是完善“企业服务专员”机制，升级“项目管家”帮代办服务，常态化深入企业“助企纾困”。建立重大项目审批联动机制，实施“联审联办联验”，为绿卡和市区重点项目建立“色标式台账”，提供定制式帮代办服务。

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