自贡富顺：“护企安商兴业”创优法治化营商环境

自贡市富顺县人民法院与富顺县工商联于2019年5月在县工商业联合会共同设立了“富顺县民营经济法律综合服务中心”法律服务站。中心成立4年来，常态化开展“开门问需”“定时问需”“上门问需”等风险提示服务，为企业植入法治化经营理念；深入园区、商会实施“法治体检”，为企业注入“强心剂”,提升风险防范能力;以政企咖啡坐、讲座、系列沙龙等活动为载体,为企业纾难解困，切实为企业解近忧、防隐患、谋长远。

富顺县现有民营经济主体32500户，辖属商会组织25个，全市排名第一。为进一步优化法治化营商环境，服务保障民营经济健康快速发展，今年富顺县法院与富顺县工商联谋划实施 “法耘兴企” 提档升级专项活动，并出台《开展“法耘兴企”之“护企安商兴业”专项活动实施方案》，开拓服务企业发展新路径。依托该中心，联合富顺县司法局、富顺县工商联成立“富顺县商事纠纷人民调解委员会”，旨在充分利用商会地缘、资金、技术优势，借助商会“自治”，助推企业依法诚信营商，共聚力共发展，实现便捷、高效、低成本化解企业纠纷路径。

今年以来，富顺县法院始终坚持多错并举，厚植企业发展土壤，打通服务企业的“最后一公里”。创新“法院+商会”形式，助推商事纠纷商人解。依托商事纠纷人民调解委员会平台，常态化开展商事调解。充分利用商会自身优势，将企业矛盾尽可能化解在萌芽阶段，将纠纷解决在商会，实现“商事纠纷商人解”。健全“诉前调解+司法确认”机制，助推商事纠纷非诉解。经诉前调解达成调解协议，申请司法确认的民营企业，法院开通“涉企纠纷绿色通道”，及时审查确认后，制作司法确认书。“诉前调解+司法确认”模式不仅提高了办案效率，让调解具有司法权威，还降低了民营企业的诉讼成本。扩展“线上+线下”平台，助推商事纠纷便捷、高效解。在全市率先启用“工商联商会调解服务平台”并实质化运行，开启线上线下双调解模式。法院诉讼服务中心可通过网上直接委派“富顺县工商联商会服务调解平台”调解，调解员可通过手机APP开启网上直接调解。优化“调解员1+N”队伍，助推商事纠纷合力解。优化壮大商事纠纷人民调解员队伍，提升解纷能力。调解员类型从单一的商会企业家，扩展至商会会长、法律人才、行业专家、工会代表、党代表、政协委员和各类乡绅名流等担任调解员的调解队伍，对外公布调解组织和调解员名册、调解程序及调解规则，引导企业优先选择商事纠纷人民调解委员会化解纠纷。调委会成立以来，共受理纠纷367起，涉及总金额1688.4万元，调解成功率达43%。

富顺县法院将用好法治宣传、法律维权、商会调解等工作载体，用心用情用力帮助民营企业解决实际困难，助力民营企业防范经营法律风险，推动民营经济不断发展壮大，为实现高质量发展作出新的更大贡献。(王军、王建懿、许鹏)