杭州出台“总部经济”标准，多大的“地瓜”才算总部？怎么支持？潮新闻解读来了

潮新闻 记者 唐骏垚 实习生 沈祁雯 通讯员 杭发改 沈家祥 季一扬

今年初，作为拼经济的关键一招，杭州发布了总部经济新政22条，并陆续出台相关配套政策，助力更多“地瓜”根茎更壮藤蔓更广。

5月25日，杭州市总部经济发展工作领导小组办公室（以下简称“杭州市总部办”）召开媒体通报会。记者从会上获悉，目前杭州已明确了总部企业认定标准，以及对认定的总部企业的支持政策。

杭州的目标是，力争到2025年，全市总部企业数量新增100家以上，百亿级总部企业达60家以上，千亿级总部企业达10家以上。

认定标准和支持政策具体是什么样的，潮新闻帮忙梳理好了。

申报企业要符合4个基本要求

记者了解到，企业要申报杭州总部企业认定，首先要满足4个要求。

第一，是申报主体应具有独立法人资格，在杭州注册并开展经营，实行统一核算，符合杭州产业导向，未被列入严重违法失信主体名单。

这里要提一句，汽车整车制造行业活动单位视同法人。

第二，申报主体不包括金融机构、电信运营、烟草、电力、机场、房地产开发经营等行业企业，不包括浙江省属、杭州市属和区属国企。

工作人员告诉记者，这一条主要是为了支持民营企业参与市场竞争，因此把垄断行业和省市区属国企排除在外。同时，符合行业条件的央企及所属子公司是可以申报的。

第三，申报企业应在杭州市外拥有2家及以上分支机构，包括分公司、控股子公司，以及营业部、销售部、办事处、研究院等分支机构。

第四，申报企业应以集团口径申报，原则上不得拆分申报、重复申报。

杭州总部企业分4种类型

记者获悉，杭州将总部企业分为存量型总部、增量型总部、研发型总部、上市企业总部等4种类型。

满足基本条件的企业，只要符合4种类型条件其中之一，就可认定为总部企业。

存量型总部是指2021年12月31日以前在杭注册的企业，上一年的年度在杭营业收入需要达到10亿元以上。

增量型总部是指2022年1月1日以后在杭注册的增量企业，上一年的年度在杭营业收入需要达到5亿元以上。

研发型总部是指具备完善的研究、开发、实验条件并具有稳定的研发经费来源，上年度在杭研发费用投入需要不低于5000万元且占在杭营业收入比例不低于10%。

上市企业总部是指在上海证券交易所、深圳证券交易所、香港联交所、纳斯达克证券交易所、纽约证券交易所等5个交易所上市，且上市主体在杭州。

需要指出的是，类型条件中列出的营业收入标准，都不包括房地产开发经营收入。

而总部企业认定涉及的指标数据，均为在杭数据，按集团口径核算，成员企业需为规模以上企业。

5月31日开始申报

据介绍，杭州市总部办每年开展一次总部企业认定，还会对认定的总部企业进行综合评价，评定五星级、四星级、三星级等星级总部企业。

记者了解到，今年的总部企业申报将于5月31日开始，企业可通过杭州市总部企业认定管理平台线上提交申请资料、填报指标数据。

有两个路径可登陆该平台，一是登陆“亲清在线平台”→点击进入【行政许可】→【企业认定】，进入总部认定平台；二是直接输网址（https://qinqing.hangzhou.gov.cn/ent/#/login）登陆。

企业登陆后，平台会自动归集企业工商登记、上市情况、专利数量等数据，尽量减少企业的填报负担。

十大“礼包”支持总部企业

为支持总部企业更好发展，杭州已出台了总部经济政策体系，可以概括为十个大“礼包”，分别是企业荣誉、财政奖补、用地支持、用房支持、人才支持、企业便利、企业车牌、为企服务、载体平台、产业生态。

有荣誉类的“礼包”。

经认定的总部企业，杭州将在每年全市服务业发展大会上颁发标牌，其中“五星级”总部企业的负责人还将被评为“杭州市卓越贡献总部企业家”。

有“真金白银”的“礼包”。

比如，杭州市设立1.2亿元的星级总部奖励资金，对评为五星级、四星级和三星级的总部企业，分别予以500万元、200万元、100万元奖励。同时对总部企业科技研发、标准化项目和上市融资都有一定补助。

再如，对在杭州无自有办公用房的“三星级”及以上总部企业，杭州还将给予每年最高200万元的租房补助和最高3000万元的购房补助。

有要素保障的“礼包”。

比如，对总部企业的用地进行支持，支持总部类商业商务用地“带项目条件”出让；优先支持申报列入省市重大产业项目计划、省市县长工程；在符合规划、不改变用途的前提下提高现有土地利用率和容积率的，不再增收土地款。

再如，杭州将在钱江新城二期、钱江世纪城、城西科创大走廊、城东智造大走廊等核心区块，规划建设一批总部社区。

还有，杭州还将对总部企业予以人才支持，在高层次人才分类评价中，根据总部企业星级评定结果，给予企业对应的人才自主授权认定名额，并享受相关人才政策。