山西壶关县：发展村集体经济 激活乡村振兴“一池春水”

中新网山西新闻5月26日电 连片的蔬菜大棚、醒目的党群服务中心标牌、不时有人放飞无人机航拍……从一个走过路过、经常错过的“小透明”，到如今成为山西壶关县关注的焦点，石堡寨村引来了“高流量”。

石堡寨村集体经济的发展，是壶关县龙泉镇村集体经济发展的一个“缩影”。

龙泉镇是壶关县城所在地，是该县的政治、经济、文化交通中心，辖51个村、3个社区，常住人口16万余人。

总结他们的“发展要诀”，就是“三强”：强在发展环境突破上，强在加速度追赶上，强在竞争力提升上。

强在环境突破上，打牢村集体经济发展基础

风雨兼程，砥砺奋进。壶关县龙泉镇始终以党建为引领，以发展为核心，以高质量为目标，不忘为民初心，主动探索实践，走出了一条“多业并举，共同富裕”壮大集体经济的乡村振兴之路。

搭好平台，解决谁来主导的问题。在发展壮大集体经济中，龙泉镇推行了“党委领导+企业带动+村级实施”的发展模式。成立了党委书记、镇长为组长的“产业发展领导小组”，释放各类“沉睡资源”的活力，激活各类特色要素的潜力，全过程为农村集体经济发展把方向。

盘活资产，解决靠什么经营的问题。村村把发展新型集体经济作为重点任务来抓，通过“清、化、收”专项行动，摸排清理闲置的集体资产资源，建立“三资”台账，通过变闲置资产为现金、以项目资金“滚雪球”、用服务能力“赚外快”的方式，发展壮大集体经济。

落实责任，解决谁来领办的问题。制定了《新型农村集体经济发展五年规划》，坚持“一村一规划、全镇搞优化”。推行了“党支部+龙头企业+专业合作社+基地+能人大户+农户”的发展模式，把84名有经营头脑、有致富本领的优秀人才充实到村“两委”班子中，领办专业合作社69个、发展特色种植、养殖项目112个。

探索模式，解决如何经营的问题。龙泉镇坚持因村制宜、分类发展。对集体资产、资源、资金等优势明显的村，采取“资源开发型、资产经营型、物业租赁型、旅游生态型”经营模式，重点培育商贸物流、地产开发、电子商务、光伏发电、陶艺石雕、食品加工等10大产业。郭氏羊汤、豆豆食品、紫团食用菌、醋泡黑豆、迎乐豆王、欢掌底羊肚菌、小山南酒缸等特色品牌是典型。

对集体资产小、资源少、资金短缺的村，采取土地流转型、入股分红型、劳务服务型、村庄整治型运营模式。刘寨村、欢掌底村等村，积极创办农家乐、生态采摘、民宿等产业，壮大旱地西红柿、花卉、无花果、草莓、中药材等品质优良、市场潜力大的特色产业，走“农旅一体化”发展路子。

强在加速度追赶上，推动村集体经济发展驶入“快车道”

龙泉镇党委书记王磊常说，“群众的‘幸福指数’取决于集体经济壮大的‘速度指数’”。石堡寨村是一个合并村、城边村，是“山西省乡村振兴示范村”。

“我们村原来没有主导产业，就是传统种植。高质量发展，只是想一想。唯一的资源就是土地，但却不成片。”村党支部书记刘建平说。

2021年，附近3个村合并之后，刘建平把分田到户形成的“小条田、补丁田”，流转为集中连片“规模田”，从“单打独斗”变成“统一经营”，从“碎片化”耕种到“集约化”经营，组建种养植业、乡村旅游合作社6个、农业实业公司6个，投资1300多万元，建设了特色产业园区、旅游观光园区、农产品交易市场、旱地西红柿大棚153个(总数191个)。仅此一项，村集体增收15万元。

“全国劳模”程玉珍，整合刘寨村的闲置土地1500余亩，村民通过“租金+务工+分红”的方式获取收益。村集体经济收入达100万元，村民人均收入2万余元。

有钱能办事。村“两委”筹资600多万元资金，修建了110多个蔬菜大棚；开垦荒坡荒沟300多亩，种植核桃树、药材；挖掘红色旅游资源，打造了乡村农家乐+观光采摘+民俗风情“一条街”，走上了“集约共创、合作共赢、利益共链”发展之路，日子过得红红火火。

程玉珍说：“群众既能靠蔬菜大棚‘发家’、又能靠传统农业‘稳家’、还能靠石磨豆腐厂、养羊场、晋玉壶酒厂等项目‘旺家’。”

龙泉镇将石堡寨乡村振兴示范村、刘寨和欢掌底特色产业示范基地、豆豆智慧农业园区等打造成为村集体经济发展壮大示范项目，辐射带动周边村发展了有机蔬菜、小杂粮、中药材等项目。

强在竞争力提升上，激活村集体经济发展的“一池春水”

龙泉镇建立健全了村集体经济组织、经营运行、发展扶持、收益分配、监督管理等机制，着力提升集体经济组织的造血能力。

过去的谷驼村，一些邻里经常因为“鸡毛蒜皮”的小事争吵。如今，在“郭氏羊汤”的带动下，群众受“羊”益，企业发“羊”财。先后投资800余万元，完成了路面硬化、管网配套、街巷绿化，修建了高标准的文化广场、农耕广场、村东公园、党建公园、村史馆和老年活动中心，改善了村内人居环境。人均收入达1.8万元，村集体经济收入达56万元。不仅腰包鼓了，脸上的笑容也多了……

南关、东街等11个“城中村”，大力发展地产开发、商贸物流、商铺出租、餐饮娱乐等产业，活跃了市场经济，增加了村集体收入。

秦庄、小山南等11个“城乡结合部村”，做好电子商务、文旅康养、休闲旅游文章，不断增值全域旅游品牌名片和影响力。

石堡寨、欢掌底、刘寨等29个“纯农业村”规范发展特色种养殖、乡村旅游、光伏发电、陶艺石雕等产业，实现了一二三产业融合发展。

截止去年底，全镇51个村上马特色产业项目154个，带动8600余户年均增收3万余元。村集体经济收入全部超过10万元；20--50万元的39个；50--100万元的5个；超过100万元的2个村，南关村更是达到了1600万元，为壶关县之最。

龙泉镇的成功实践，影响和带动了周边乡镇集体经济快速发展，激活了乡村振兴“一池春水”。(完)

(崔前军 张明举)