肥城高新区聂庄村：党建引领焕新生 房东经济促振兴

近年来，肥城高新区聂庄村聚焦美丽宜居乡村建设和“两个增收”，探索村企合作发展新路径，盘活闲置资源建设村级工业园，形成“一核两环三心”的发展格局，实现由弱到强的华丽蜕变。

聚焦支部引领一个“核心”。聂庄村围绕村党支部战斗堡垒作用发挥，在育强带头人上做文章，破解村集体发展困境。聚焦能人引头雁。火车跑得快全靠车头带，为破解聂庄村人老、地荒、产业弱的发展难题，借助“能人回请”工程，高新区回引本村在外能人冯庆金带资返乡，探索利用闲置资源带领群众发家致富。聚焦队伍强班子。

2021年肥城市派驻工作队进驻聂庄村，实行点对点帮扶，在工作队指导下，村党支部借助泰安市“五乡”行动，挖掘2名85后致富能手进入“两委”班子，将10余名返乡大学生纳入村级后备人才管理使用，为“战斗堡垒”充实了新鲜力量。聚焦模式找路子。抓住肥城市实施“十大模式、百村示范、全域提升”工程机会，邀请肥城市“十大模式”专家指导团到村实地考察，确定了村企合作的发展模式，做活房东经济，增加集体收入。

抓住房东经济两个“环节”。以村企合作为抓手，吸引工商资本下沉，充实集体家底，实现自主造血。瞄准关键环节，用好“输血”资源。2020年依托扶贫项目建设5000平方米高标准厂房，在高新区党工委牵线搭桥下，将厂房租赁给山东大庚工程材料科技有限公司，村集体在基础租金10万元基础上以每年5%增幅收取租赁费。

借助新村建设契机，与济南宇青建筑公司达成合作协议，为企业提供用工服务，同时利用100万元帮扶资金，购置4台施工电梯用于新村建设，新村建成后租赁给建筑公司，集体每台每年收取5万元租赁费，每年增收20万元。聚焦基础环节，实现自主“造血”。借助村企合作，通过“村级筹资+企业出资+村民集资”方式共投资8500万元，整合旧村土地57亩，建设聂庄工业园区，盘活原王瓜店镇水泥厂2万平方米的闲置地块，建成5个车间厂房，可容纳6-8个企业入驻，目前签约落地2家企业，每年可增收50万元。全部入驻后，预计可为本地提供就业岗位100余个，每年可帮助村集体增收100万元，实现集体群众双增收。

瞄准民生保障三个“用心”。坚持以民生福祉为发展方向，发展成果由全体村民共享。在群众生活上用心。开展新村建设，通过土地挂钩项目、债券专项资金、村级自筹等方式先后投资1亿元建设居民楼8栋。按照“上楼一批、留下一批、送出一批”的原则，400余户已签订新村安置协议并入住，200余户领取村集体拆迁补偿款搬迁进城，剩余200余户年老体弱不愿上楼的，村集体修缮旧房屋进行集中安置。整体搬迁后，预计可腾空土地560亩，通过上级土地收储政策，可回笼资金8400余万元。

在村居环境上用心。聚焦民生保障，硬化旧村道路6000米，在村庄户户通路边栽植白蜡树200余棵，安装路灯110盏，太阳能路灯22盏，高标准修建长1000米、宽10米的“幸福大道”，群众生产出行更加便利。

在提升服务上用心。用活数字党建系统，成立党员服务队，优化党员管理，促进先锋作用发挥。聚焦基层治理，精准划分6个微网格，配齐配强网格长、网格员以及数字化设备，通过“桃都善治”数字平台，提高了服务效能，实现了大事不出村、小事马上办，在服务群众上更有力度，在干群关系上更加和谐。（大众报业•大众日报客户端记者 曹儒峰 通讯员 纪宗玉 孙梦涵 王焕沛 董效晏 报道）