巨野县：全省“进步生”，是怎样炼成的？

大众网记者 苏鑫 巨野报道

《山东省人民政府关于2022年度县域经济高质量发展差异化评价结果的通报》近日发布，巨野县被评为“山东省高质量发展进步县”，是菏泽市唯一入选省级“先进”“进步”的县区。

巨野县，为何会在全省“出圈”，成为省级“进步生”？

大众网记者深入采访发现，近年来，在加快县域经济高质量发展的新“赛道”上，巨野县重拳频出，科学谋划产业发展，以“店小二”贴心服务激发经济新活力，以新兴产业转型升级带动乡村振兴，全面激发县域经济活力，在推动县域经济高质量发展的道路上迈出了坚实步伐。

巨野速度！以有解思维科学谋划，自信上“高速”

从一份产业规划，能窥视巨野发展大势。

在《巨野县重点产业发展规划（2022—2025）》中，确立精细化工、生物医药、新材料新装备、现代商贸物流、新一代信息技术五大主导产业，在人才、资金、土地等要素方面提供保障，推进五大产业有序协调发展。

逐步摆脱“一煤独大”传统产业局面！在巨野县的规划中，要大力发展高新技术企业，同时做好企业帮扶纾困。对全县企业进行综合研判、分类指导，推动产业结构转型升级，重点发展煤焦化延链高端精细化学品、氢能环氧丙烷强链锂电电解液、医药中间体建链制剂原料药，为企业“雁阵式推进、组团式发展”奠定基础。

作为“链主”企业，菏泽巨丰新能源有限公司为园区企业加氢工艺提供氢气，为卓航新材料提供二氧化碳和环氧丙烷，为大泽化工、华阳药业等企业提供氮气，涉及园区内关联企业10余家30多个产品，项目全部达产后将形成100亿级氢能源循环产业集群，并将成为国内最大的氢能源供应基地。

“卓航新材料、氢能源循环产业园、力乐包装等7个项目实现当年签约、当年建设、当年投产，彰显了项目建设巨野速度，在菏泽市两次大项目观摩中均位居全市前列。”巨野县发改局相关负责人介绍。

大众网记者采访发现，巨野县汇聚人才助力产业发展，立足县域经济需求和主导产业发展，优化柔性引才模式，通过编制人才发展规划、引进高层次人才、实施“麟州英才”工程、建立“麟州智库”等举措。2022年聘任智库专家20人，引进高层次人才307人，申报国家级人才项目6个，入选泰山产业领军人才2人，为全县经济高质量发展提供了智力支撑。

巨野服务！化身“店小二”，激发巨野经济发展新活力

“每月1日至20日期间为‘企业宁静日’，除安全生产、生态环保、公共安全等特殊重点领域和投诉举报外，执法部门在该时间段不得入企开展执法检查！”巨野县设立了“企业宁静日”制度，建设了涉企行政执法监督平台，在开通仪式上，巨野县委书记冯艳丽的声音掷地有声。

在巨野县的规划中，实行“企业宁静日”制度，启动涉企行政执法监督平台“麟智法”APP，就是要在全县倡导“政府围着企业转、企业有事马上办”，做到“无事不扰、有求必应”，规范涉企行政执法检查，营造一个更好的营商环境。

为此，巨野县制定了优化营商环境15条措施，全面推行“店小二”服务制度，号召全县上下优环境、转作风，大力弘扬“严、真、细、实、快”的工作作风。依托省政务服务网企业开办“一窗通”平台，将企业开办合并为1个环节，开办时间压缩至2小时，实现企业开办“一网通办”、随时可办。

巨野县持续开展“企业大走访”活动，建立工程建设项目审批全程帮办代办制度，成立项目服务专班，按照“一企一策”的原则，提前介入，靠前服务，深入企业走访调研，编制审批流程图，避免项目申报走弯路，力争实现“拿地即开工”。先后开展22次集中走访，为巨丰新能源、华阳药业、金牛车业等26家重点企业提供上门服务。

依托“互联网＋政务服务”平台，持续深化“一网、一门、一次”改革，鼓励办事群众通过网办渠道进行咨询和申报。目前，政务服务大厅依申请事项进厅率达100%，网办事项占比达100%，全程网办事项占比达100%，即办事项占比达90%，承诺时限压缩率达96.3%，政务服务数据归集总量达500万。

巨野创新！以新兴产业转型升级，带动乡村“大振兴”

大众网记者在采访中发现，改革创新，在巨野县域突破中，起到了关键作用。

巨野县科学规划、合理布局，以“工业兴”为目标遵循，以改革创新为根本动力，以专业化特色化园区建设为载体，以完善延伸产业链条为重点，全力推动产业结构转型升级，为企业“雁阵式推进、组团式发展”奠定基础。2022年末，精细化工、新材料新装备、现代商贸物流产业规上企业数量分别达到29家、39家、134家，煤相关产业占全县工业增加值的比重由42.4%降至30.9%。

如今，省级现代农业产业园创建基本完成，做大做强粮食、大蒜、辣椒、蛋鸡、肉鸭、生猪等优势产业，大蒜出口量全国第一；肉鸭产业稳居全国前列，成为江北最大的肉鸭加工基地；蛋鸡存栏量全省第一。

创新工作思路，将万亩采煤塌陷地通过生态治理，转变成了致富良田，巨野县以矿企为依托成立山东龙美农业开发有限公司，通过与中国科学院、中国矿业大学、山东农业大学等高校院所对接，编制塌陷区治理规划，探索并实践土地动态复垦模式，打造了绿色农业、园林苗圃、循环农业、畜牧养殖等八大产业集群体，形成了农、林、牧、渔、游循环农业经济链条，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益，实现了地方、企业和农民共赢。

书画产业持续为乡村振兴赋能，巨野县依托资源优势，以菏泽牡丹为主要创作题材，着力打造工笔牡丹画文化产业。目前全国各大画廊画店销售的手绘工笔牡丹画80%来自巨野。近年来，巨野县采取请进来走出去的培训方法，通过名家指导、外出进修、基层培训等多种方式，累计培训画师近2万人次，已有近百位国家级、省级画师和上万名基层专业画师。巨野县已经拥有4个绘画专业镇、44家基层画院、160余家书画培训机构，去年创作绘画作品120余万幅，作品远销美国、法国、澳大利亚等40个国家和地区，年产值近10亿元。

当下，巨野县全县上下正以“说了算、定了干、马上办”服务基调，持续深化“放管服”和“一次办好”改革，配足配强工作力量，确保各项下放事项“下得来，接得住”，努力在做强做优县域经济上闯新路、展新姿，书写高质量发展新篇章。