济南起步区：完善要素支持 聚合发展活力

大众网记者 苑文飒 济南报道

人才是经济社会发展的第一资源，产业是经济社会发展的脊梁。国务院办公厅批复同意的《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》指出，济南起步区要着力深化开放合作。起步区获批成立以来，面向人才引育、产业招引、项目建设等领域，多举措推进投资贸易便利化，加快集聚全球优质要素资源，汇聚起推动新旧动能转换、助力黄河流域生态保护和高质量发展的强劲活力。

优越人才生态 激活发展“原动力”

近日，济南起步区成功举办北大清华校园招聘。据悉，此次招聘共签订就业意向书49份。其中，清华大学30人，北京大学19人，本科生4人，硕士研究生29人，博士研究生15人，博士后1人。

记者从起步区党群工作部了解到，此次招聘为清华北大学子量身定制了人才政策和成长计划，“名校优选”生可申请免费入住配套齐全的人才公寓；提供有竞争力的薪酬待遇，试用期满定级后，表现优秀的可执行本级别工作人员的最高薪酬。

对于“名校优选”生，起步区提供广阔的发展空间，达到既定年限要求后，特别优秀且符合任职条件者，可优先提拔至工作机构相应管理岗位，或交流担任街道党政班子成员。此外，还将建立“一人一册”成长发展档案，由起步区党工委、管委会领导及所在部门主要负责同志担任“双导师”，助力人才成长。

人才是活力之源、创新之核、发展之要。济南起步区自成立以来，始终将人才作为建设发展的关键资源，以优越的人才生态汇聚创新发展“原动力”。

2022年10月，起步区以国际化引才视角，高标准开展全球招聘，吸引了万余人报名，辐射全国几十个省份，其中不乏众多优质的海外留学生。2023年3月，起步区出台人才支持政策20条，促进更多资源要素向人才链、产业链、创新链流动，着力打造一流人才生态圈。

“我大概是2019年开始注意到济南走科技创新路线的决心，起步区成立后，像核研院这种好的平台也落地了，为我回山东就业增添了信心。”今年毕业于中国科学院的博士生龚毅豪，从北京一家央企返回山东就业，现就职于济南中科核技术研究院。他告诉记者，作为山东人，如今在家门口就有物理学相关的好平台就业，对于他未来的工作生活很有帮助。

记者了解到，根据起步区人才支持政策20条，像龚毅豪这类高层次人才，可申请纳入编制蓄水池，为人才干事创业扫除后顾之忧。

产业沃土 释放优质项目“磁吸”效应

比亚迪新能源乘用车项目（一期）投产，二期项目开工建设；国家电投黄河流域氢能产业基地3条生产线建成投产；落地中科新经济科创园的3家“中科系”院所产业化进程加速……获批近两年来，起步区凭借广阔的发展空间、现代化的产业体系、优厚的招商条件，对高端优质产业的“磁吸”效应不断增强。

截至目前，起步区累计引进高端优质项目138个，总投资3144亿元。其中，世界500强（含中国500强）企业项目39个、央企项目29个、省企项目40个。

以落地行业龙头企业、链主企业为契机，当前起步区面向新能源车和氢能装备等领域积极开展产业链招商。与济阳、商河等地联合开展新能源汽车产业链招商，成功向济阳区推荐落地东风李尔汽车座椅济南生产等比亚迪配套项目，为济南打造新能源汽车标志性产业链群注入了强劲动能。

前期，起步区招引山东可信云信息技术研究院落地。“在可信云吸引引荐下，我们也即将搬进中科新经济科创园，园区免费提供了办公场所。”国家高新技术企业山东经伟晟睿数据技术有限公司董事长李铭告诉记者。

随着高端优质企业的落地，起步区通过招商合伙人放大产业项目资源的优势愈发明显。今年2月，起步区举办首场“鹊华观澜会”，邀请众多行业龙头企业共商起步区发展。此次政企活动中，京东集团、济南绿动氢能科技有限公司等企业提出的进一步深化合作的事项，目前正在对接落实中。

第五届进博会期间，起步区面向全球发布首批1200多亿元的合作机会清单，进一步向优质企业敞开怀抱。

为进一步构建“大招商”格局，起步区成立投资促进工作委员会，并在相关部门内设立产业招商办公室，用足用好全区资源渠道，加快引进高质量招商引资项目。同时设置招商引资项目审定联席会及专家评审会，通过规范签约引进流程，加强项目评估，进一步提高起步区招引质效。

强化金融保障 凝聚创新创业活力

宽敞的厂房、规整的立体仓库、有序运转的生产线……日前，在起步区崔寨组团，记者见到了济南鼎点数控设备有限公司新厂区。据介绍，2022年该企业凭借3项专利进行质押融资，获得1000万元融资额度。2022年11月，首笔800万元融资到位。

“此次融资为我们厂区搬迁后提供了现金流，同时也对公司扩大产能带来很大帮助。”济南鼎点数控设备有限公司总经理于银告诉记者，省、市、区各级补贴算下来，这笔融资贷款几乎可以达到0利率。

融资难、融资贵等问题往往成为制约企业发展、项目落地的重要因素。当前，起步区正围绕基础设施建设、公共配套服务、重大项目导入、黄河生态修复治理等领域开展谋划建设，需要大量的资金投入，离不开资金要素保驾护航。

招商银行为起步区办理首笔理财资管融资业务，国开行发放起步区首笔规划贷款3000万元，交通银行与济南市政府全面战略合作的首笔融资落地起步区……记者从起步区财政金融部了解到，近年来起步区与众多银行开展政银合作，积极争取更多金融保障。当前起步区已设立5家区级银行机构。

今年2月，总规模100亿元的黄河母基金成功在起步区注册落地，将进一步聚集资本市场多元化力量推动黄河流域生态保护和高质量发展，为起步区新旧动能转换注入金融活水、增强金融动力。

“母基金的设立有利于引入社会资本，通过成立子基金发挥杠杆放大效应及投资带动效应，重点面向产业发展、基础设施建设、早期创业投资等方向进行投资。”起步区财政金融部孙秀萍介绍，当前，起步区已落地股权投资类基金共20只，总规模264亿元，目前基金已对外投资项目超50个，总投资额21亿元。

此外，2021-2022年，起步区围绕重点领域、重点项目策划债券项目104个，通过国家发改委、财政部审批的项目73个，批复债券需求316.42亿元；2023年上报第一批次储备项目49个，通过项目25个，批复债券需求170.94亿元。

“政府专项债券是撬动社会资本参与起步区建设发展的重要力量。”起步区财政金融部有关负责人介绍，为此起步区建立起专项债券资金“全生命周期”管理体系，使债券资金更好地发挥拉动投资的引导作用。