石嘴山民营经济迸发澎湃动力

宁夏工程建设项目审批制度改革现场观摩培训班在石嘴山市举办。石嘴山市委宣传部供图

民营经济，是富民强市的活力之源，是稳增长、促创新、增就业的重要力量。近年来，宁夏石嘴山市多措并举全力支持民营经济发展壮大，最大限度激发市场活力和社会创造力，让民营企业在产业发展上“挑大梁”，在城乡建设上“打头阵”，在大胆创新上“当先锋”。

对照全区优化营商环境推动民营经济高质量发展“31条”和市场主体梯度培育提质升级行动计划“24条”政策措施，结合石嘴山市实际出台系列扶持政策。印发《石嘴山市关于全方位优化营商环境推动民营经济高质量发展的实施方案》《石嘴山市市场主体梯度培育提质升级实施方案》《石嘴山市2023年营商环境提升行动工作方案》《石嘴山市“就业创业促进年”活动实施方案》。实施“百名领导”包抓稳大盘、“百名干部”帮扶保主体、“百个项目”推进促提升、“百企征集”纾困解难题“四百行动”，成立17个帮扶工作组，全面覆盖规模以上工业企业，常态化推进联合督办。搭建党委、政府与民营企业连心桥，建立市级领导干部联系民营经济代表人士工作制度、政企沟通联席会议制度，经常性深入企业实地走访调研，及时准确掌握企业经营状况，及时解决企业家的诉求帮助企业家解决实际困难和问题。

石嘴山市全面放宽市场准入，严格落实市场准入负面清单制度，持续清理各类市场准入显性和隐形壁垒，推动“非禁即入”普遍落实。严格落实各项“减免缓退”税收优化政策，切实减轻企业税费负担，完善直接融资支持、用地供给、用能保障，落实医疗保障、子女入学、住房保障支持政策，实施“六新”产业高技能人才培育计划，解决民营企业家“后顾之忧”，让民营企业家心无旁骛办企业。支持民营企业科技创新，探索实行重大科研项目“揭榜挂帅”、“赛马制”、定向委托等制度，引导民营企业改革创新和转型升级，抢跑产业新赛道。围绕“六新六特六优”产业发展方向，紧扣“做多增量、优化存量、助强扶弱、提质升级”目标，按照“市场配置、政府引导、产业引领、行业培育、要素支撑”原则，更好发挥有效市场和有为政府作用，进一步优化环境，推动市场主体提质升级，形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业和个体工商户“枝繁叶茂”的良好格局。

石嘴山市审批局窗口人员热情服务前来办事的民营企业。石嘴山市委宣传部供图

此外，石嘴山市深入推进“放管服”改革，大力实施营商环境提质升级行动，坚持多踩油门、少踩刹车，多设路标、少设路障，打造“近者悦、远者来”的投资兴业新高地。推行“一业一照一码”“一件事一次办”“跨省通办”改革，实行“全科无差别受理”服务模式，优化市场主体登记，企业开办实现零费用0.5个工作日办结。优化“互联网+政务服务”应用，推行“网上办、掌上办、就近办”，实现信息“多跑路”，群众不“跑腿”。聚焦企业群众办事创业多头跑、来回跑等堵点将57个审批事项延伸至县区办理，优化48个审批事项流程，推行市、县(区)事项跨层级通办，让企业群众办事就近办、一次办。牢固树立“项目为王”理念，出台工程建设项目审批制度改革“22条”，深化企业投资项目承诺制改革，探索分阶段办理施工许可、“勘登合一”、市政报装线上办理、远程视频勘验评审等改革，推广“中介超市”“多测合一”和“城建档案”电子化系统平台应用，探索推行工业项目“标准地”审批，实现“成交即发证、拿地即开工”，最大限度优流程、减环节、压时限，全力为项目建设“清障”“开路”，石嘴山市建设项目“火力全开”加速开工建设。

截至4月底，全市登记在册各类市场经营主体73906户，其中各类企业18103户，个体工商户54597户，农民专业合作社1206户，与去年同期相比，各类市场主体总数净增3772户，增长率达到5.38%。截至目前，被工业和信息化部认定为国家专精特新“小巨人”企业的宁夏33家民营企业中，石嘴山市民营企业占据10个席位。

(来源：石嘴山市委宣传部)