拆迁，是一座城市新陈代谢、经济发展的需要，城市建设离不开拆迁。如何解决征迁安置难题，保障拆迁群众的切身利益？如何加速征迁安置步伐，让拆迁居民“迁”得安心又舒心？孝感市云梦县创新探索“房票安置”路径，将拆迁还建与房地产“去库存”相结合，一张小“房票”，托起城市发展的“大民生”。
粮票、油票、布票、煤票……这些“票”证，是上个世纪六七十年代人的记忆。那么现在的“房票”，究竟是什么呢？
云梦县住房和建设局房地产市场监管股股长邹伟介绍：“所谓‘房票’，就是居民在国有土地上的住宅被征收后，如果他们自愿选择这样的安置方式，那么政府就将补偿款以合法票据的形式出具，被征收者则可以到安置区域自行选购商品房。”
此次纳入楚王城遗址公园项目拆迁范围的房屋位于云梦县城核心区域，本着“让利于民”的原则，相关部门综合考虑房产建安成本和商品房市场价格等因素。
“云梦县城目前的建安成本是4000元/㎡，商品房的均价则是4691元/㎡，我们综合多方面的因素，最终确定了3500元/㎡的补偿标准，来安置选择‘房票’的搬迁户，这样的价格群众普遍能够接受。”孝感市云梦县住房和建设局副局长徐火发说。
合理确定补偿标准，明确相应“房票”的价值。在确定征收房屋单价后再确定还建比例，对现有住房100平米以下的按1：1.3；100-250平米的按1：1.2；250平米以上的按1：1.1进行补偿。城关镇建新社区杨泽秀是此次拆迁范围的居民，他原有自住房226平米，按补偿标准1：1.2还面积，并按每平米3500元来核算，他拿到了952525元的拆迁补偿款。
云梦县城关镇建新社区居民杨泽秀开心地说：“我现在家里有5口人，买一套120平米的房子就够了，剩下的钱装修，然后买个门面做个小生意，生活有点保障就行了。”
云梦县城关镇镇长康小运说：“在拆迁方案中，我们分别采取‘房票’和货币两种安置方式，如果选择货币，则按‘房票’的80%支付现金，用这种方式激励引导拆迁户选择‘房票’兑房产。”
刚刚在楚王城遗址公园项目拆迁指挥部办好房票，云梦县城关镇建新社区居民杨泽秀就来到提供房源的售楼部选房。“我看中的这个房子原价是5300多元，给我们拆迁户的团购价是4700多元，每平米优惠了600元左右，相当于打了个八五折。”云梦县城关镇建新社区居民杨泽秀说。
八五折，杨泽秀买得开心，开发商为何卖得乐意？据了解，楚王城遗址公园项目共涉及拆迁户337户，而针对拆迁，云梦县首次启用“房票”进行安置。即搬迁户凭政府发放的合法凭据直接购买商品房。这样一来，不仅搬迁户减少了过渡的成本，开发商也加快了资金回笼。
孝感市云梦县城关镇建新社区居民 杨泽秀：“‘房票’对我们拆迁户相当合适，由我们自由选购房子，没限定你在哪个位置买，有自由权，流程都可以，都满意。”
孝感市云梦县恒凯首府置业顾问许新启介绍：“我们公司前期进行过测算，如果说拆迁户在我们公司这边选购200套房源，那么我们即使给客户85折的团购价格，我们做到了量大多销，即使薄利，我们公司的帐也是能算过来的。”
杨泽秀选中的楼盘是云梦县相关部门为满足拆迁户不同需求，组织城区12家有意愿参与“房票”安置项目的其中之一。为最大限度方便拆迁户选房，在城关镇的支持配合下，还就近建立了专门的“选房超市”。
“走进‘选房超市’，可以看到，墙上挂着全洲桃源、恒凯首府、碧桂园·楚云台等12家房地产开发企业提供的房源信息，价格最高的楼盘是隆盛华廷，均价在4921元每平米，最低的楼盘是都市云顶，均价只有3532元每平米，为什么同一区域会有一千多元的价格差异呢？”
云梦县的置业顾问们纷纷说：“搬迁户也希望住好房子，也愿意享受好的生活品质，我们楼盘虽然价格高，但两梯两户的小高层，南北通透的户型，整个小区绿化率达到35%以上，容积率2.2，可以很好地满足他们的需求。”“虽然有的楼盘虽然位置稍微偏一点，但价格上面很有竞争力，3532元的均价跟拆迁补偿款几乎没什么差价，相信肯定能吸引更多的搬迁户选择我们。”
交通便利、配套完善、环境宜居，是拆迁户对新居的普遍诉求。为此，相关部门组织了城区12家房企参加供需见面会。
“为满足拆迁户的不同住房需求，我们组织了城区12家房地产开发企业参加供需见面会，选定优质房源1237套 商铺190间，覆盖了城区大、中、小房型样式，以及普通住宅、门面等类型，突破了过去安置房型单一和地段的局限性，很好地提升了拆迁户多样化、差异化、个性化的选择空间。”云梦县城关镇镇长康小运说。
而以前，以建设安置房方式进行拆迁还建，不仅要组织摇号，还要算面积平衡账，有些拆迁户选的楼层不好，还有的还建面积与选房需求有出入，这样的问题很多，而且很难解决。
云梦县城关镇镇长康小运说：“现在以‘房票’的方式进行安置，一房一价，拆迁户根据自己的意愿选择房源、面积和楼层，一步到位，群众很满意，干部也很轻松。”
在优选房源的同时，云梦县住建局和拆迁所在地的城关镇还主动作为，多次召开拆迁专班、住房代表以及房地产企业进行三方商议，给出拆迁户更满意的优惠价。
云梦县住房和建设局副局长徐火发表示：“在遵循市场规律基础上，我们公平公开议定房价，提供的安置房普遍低于市场价300-700元/㎡，基本实现了群众‘一房换一房’的诉求。”
一房换一房，不仅有“温度”，而且有速度，从签订安置协议到拿到不动产权证，最快仅用2天的时间。
云梦县城关镇建新社区居民刘茜对对政府的办事效率点赞，她说：“所有的办事流程都是‘无缝对接’，不动产证拿到手了，我们感觉很安心。”
人性化的“房票”政策助推拆迁工作跑出“加速度”。截至目前，云梦县共开具“房票”170张，签订拆迁合同146户，票面价值1.12亿元。凭“房票”兑资金，住建部门同步高效结算。
孝感市云梦县住房和建设局副局长徐火发说：“房地产开发企业收到的‘房票’金额达到2000万元后，我们第二天就启动拨付购房款程序，以最快的时间一次性拨付到项目监管资金账户中，如果‘房票’金额没有达到2000万元，我们则按月统计，固定时间拨付。”
一张“房票”，不仅“安”下了百姓心，还为云梦楼市回暖注入了活力。兑现“房票”直接扩大了商品房销售面积，缩短了去库存周期。
“今年前四个月，房地产销售面积11.07万平方米，同比增长19.6%，去库存周期由去年的13个月降至目前的10个月。”云梦县住房和建设局房地产市场监管股股长邹伟介绍。
下一步，云梦将逐步把“房票安置”扩大到全县所有项目的房屋征收当中，让搬迁群众搬得安心、住得放心、生活开心，真正让这张小“房票”托起城市发展“大民生”。“我们坚持群众诉求与城市建设相结合，创新探索出‘房票安置’路径，在拆迁安置中，既缩短了安置周期又降低了安置成本，做到拆迁即安置、选房即办证，实现群众满意、房企减压、政府减负的‘三赢’局面。”云梦县住房和建设局副局长徐火发说。
（湖北日报客户端通讯员 陈凯歌 吴攀峰）
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