青年失业率达到20.7%,4-5月份经济数据大幅回落,居民不敢消费,预防式储蓄,企业不敢投资,1-4月民间投资只有0.4%。5月制造业PMI为48.8%,前值49.2%;非制造业PMI为54.5,前值56.4%,均出现回落,如果6月份还持续下滑,那么预计今年年底触底反弹的可能性不大,机会窗可能会延后到2024年年中。
有经济学家说现在已经不是要不要救经济了,而是怎么救、怎么尽快、大力度救。怎么救?促经济增长主要有两大政策,财政政策和货币政策,财政政策早已进行减费降税,继续下探的可能性有限,货币政策央妈已经大量放水,反而出现了通缩压力,即使再进一步降息降准,也很难拉动经济增长,主要是目前的投资信心不足,前景不明朗。
那么作为地方政府来说,在拼经济方面又能起到多大作用呢?促经济发展的四大要素是资本、土地、人力和企业家才能,资本是商业化运作,地方只能帮助银企对接,而不能干预市场行为;地方政府在解决土地指标方面可独立操作空间并不大,而土地指标又是制约投资的关键因素;人才的结构性失衡已经非常严重,地方政府也无力解决;企业家才能更不是地方政府所能左右。再加上地方政府财政困难,在拼经济方面很难拿出实质性的措施。
经济指标被纳入考核范围之内,上级政府层层加压,要求拼经济、稳增长,地方政府又很难推出实质性措施,必将会造成大量的空转和内耗,各种研讨会、调研会、深入现场推项目,写各种材料,填各种报表,但是,会前会后一个样,企业实质性的困难并未得到有效解决,反而给企业的正常经营造成了更多的困扰。地方政府也只能用更多的形式主义来证明自己在拼经济方面做足了工作,也实属无奈之举。
三年疫情、国内国外需求不足、产业链转移是造成目前经济形势的部份原因,但是,我们更应该反思一下在培育本土存量企业上是否下过大功夫?如果本土企业也能享受到招商引资企业同等的优惠和扶持力度,那么,必然会激发本土企业的投资热情,在稳增长、稳就业方面的成效会更快。在地方政府考核中,招商引资被纳入考核范围之内,而且考核的分值会影响到领导的升迁,势必造成工作重心更倾向于招商引资,而不是培育本土企业。
目前的招商引资企业更多的是左手倒右手,哪个地区的政策更优惠,就会吸引更多的企业,其实还是存量企业在地域上进行了转移,增量的成分不高,由于能够享受到优惠政策,对本土存量企业会产生一定的冲击,造成不公平竞争,而企业净迁出的区域,会造成财政和就业方面的压力,所以,希望各地区把培育存量企业纳入考核范围之内,本土企业培育好了,营商环境必然好,将会吸引更多的外地企业主动来投资建厂,这种比拼培育本土企业的氛围一旦形成,国内将是百花齐放,一片繁荣景象。
祝福祖国越来越好!
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