杭州「第四中心」来了？

近一年，临空经济示范区的存在感很强：

1、杭州临空经济示范区举行揭牌仪式，标志着空港经济区已成为过去式，板块进入全新发展阶段；

2、萧山国际机场T4航站楼投运，整个机场也成为华东地区第二大航空枢纽，预计未来年旅客吞吐能力可至9000万人次，年货邮吞吐360万吨，这不仅提高了杭州国际航空枢纽地位，更为板块超级赋能。

3、杭州临空经济示范区建设动员大会和誓师大会召开，市区两级四套班子主要领导悉数出席，重塑体制机制，明确“举全市之力”，并发布了国土空间规划和三年计划，确立了五大千亿级产业体系，进行发展倒逼。

4、重金投资、总占地面积1000多亩的大会展中心项目，一期8个展厅钢结构封顶；另机场高铁项目海宁至绍兴段已完成施工、监理，标志着杭州机场高铁主线全面开工。

5、未来三年固定资产投资预计600亿元以上，2027年GDP追赶1000亿目标。

1000亿是什么概念，要知道临平区2022年的GDP也才刚破1000亿，而即便萧山区2027年GDP能达到2400亿以上，这个数字也接近萧山区GDP的近一半。

6、还有振奋人心的“万亩大拆迁”来了。

2023年临空经济示范区的瓜沥、南阳、靖江和红山农场，共计要腾出土地面积11714亩，涉及拆迁家庭1698户。

大拆必有大建。每一轮大发展都以大征迁为先兆。

多年前，钱塘江边的菜地、鱼塘、窝棚，城西的阡陌、农田和湿地，都成为了杭州城市化的新跳点。更是成就了杭州的第二和第三市中心。

在杭州城市化率超84%的当下，有人说临空区域这一轮万亩大征迁，很有可能是杭州城市化再一次“关键一跳”。

试想一下，能匹配这些资源的新城或平台，杭州除了钱江新城、钱江世纪城和未来科技城，其他几乎不太可能做到这个程度了。

于是有人浮想联翩：继武林-湖滨老牌市中心，钱江新城和钱江世纪城拥江中心，未科与云城第三中心之后，杭州难道还要诞生第四个“宇宙中心”了？

其实，并非没这种可能：

首先，特殊的史地空间和产业空间格局，让杭州有了发展多中心的条件。

西湖时代成交了武林-湖滨-黄龙的老牌市中心，主攻商贸、旅游、金融和科技；

跨江发展和拥江发展两个阶段成就了杭州新市中心的“双黄蛋”——钱江新城和奥体、钱江世纪城，主攻金融科技、企业总部、高端商业商务和楼宇经济等；

而随着电商平台和互联网数字经济的强势发展，在杭州大城西又崛起了杭州第三中心——未科和云城，主攻云计算、大数据、电商直播、智慧物流等新兴产业；

随着数字经济管控越来越严，发展阻力重重，业务萎缩，裁员降薪，“互联网＋”的天花板十分有限；

而滨江萧山以制造业和实体经济为主的“智能制造＋互联网”，如今越来越受到重视，而且没有天花板，未来想象空间更大。

虽然已经不太能像当年“数字经济第一城”一样捷足先登，但杭州依然很有必要抢占高端智能制造业的高地，早做布局。

而且近期大量政策和产业的天平指向这里 ，更是让外界信心倍增。

如此一来，临空经济示范区由“举全市之力”的市级平台，又升级为杭州的下一个市中心，逻辑上也说得通。

其次，去年杭州市委十三届二次全会首次确立了“东西并进”的新型城市格局。

我听到的画外音是，城东也需要一个相近甚至同等级的城市级中心来打破杭州“西重东轻”的不平衡格局。

再者，临空区域有着不错的先天性优势——萧山国际机场。

它是浙江的第一开放门户，货邮吞吐量位居全国第五，对于没有港口的杭州来说，是吸引全球资源要素的新通道，更是未来临空区域发展的巨大引擎。

加上临空经济示范区外围拥有大江东、绍兴柯桥、绍兴滨海新区等广袤腹地，同时也为杭州都市圈东部提供“面向世界”的重要窗口。

未来这个“市中心潜力股”只会越来越热闹了。

热闹不止于此。

去年底杭州自规局召开临空区国土空间规划编制工作例会，才过去几个月，杭州临空经济示范区单元详细规划，就赫然出现在了杭州公共资源网上交易平台上。

这次规划非常具有参考意义：

它就像古代的战术沙盘和超高难度的城市空间DIY拼图；第一次全面详细地把142.7平方公里的超级板块的土地，基本上安排得妥妥当当，明明白白。

可以说是由点到面，由“纲领蓝图”到详细落地“可执行”的重要转折。

通过这份规划，我还发现一些有意思的细节：

1、分别连接世纪城、市北、萧山城区和滨江的奔竞大道、建设一路、彩虹快速路线、杭甬复线走向清晰可见，未来板块与外联系加强。

不禁让人联想到文一西路、文二西路和余杭塘路，连接未科和西湖、拱墅的繁忙景象。

2、市级平台当然要匹配市级配套。

这次规划中有着大量的教育、体育、医疗卫生、社会福利、城镇社区服务设施用地。这些事关民生福祉的配套，未来应该会有很多彩蛋；而且产业、住宅和配套的比例整体看也比较均衡。

3、图中规划了大量商业用地。

其中不乏占地面积大、素质较好的，未来有望迎来多个优质商业综合体，提升板块人气和活力。

4、临空经济示范区未来发展重心偏向于西面南阳街道和红山农场。

规划综合街区、创新街区、产业街区、居住街区和生态街区五大街区，是优势比较集中的板块，未来应该会是临空的先导区与核心，是最具有活力的地方；

相比之下少有综合街区和创新街区的东部，略显“睡城”功能。

如今，杭州在摆脱对数字经济和互联网过度依赖，发展高端智能制造业，振兴实体经济，有着很大的抱负；

同时，城东制造大走廊“群龙无首”的局面，也给杭州临空区域千载难逢的发展机会。

滨江高端制造业更多的是总部和研发，且数字经济占比大，不够纯粹，发展空间也受限；

下沙传统制造业创新转型升级进展缓慢，腾笼换鸟辗转腾挪的空间也不是很大；

临平东湖新城虽有大面积空间，可惜临平北站能级和萧山机场、杭州西站完全不在同一水平线上，地理位置也不占优势。

大江东的制造业和大项目的引进缺乏爆点和持续性，在交通优势上也不如临空区。

未来“杭州制造”和“杭州工业”的大旗，似乎还得落在平台更高、空间更广、航空枢纽中心更硬核的临空经济示范区的手上。

不过，临空经济示范区的发展注定很难一帆风顺的。

大环境，杭州民营经济发达，但制造业少有国家战略垂青，面临着长三角甚至全国的竞争压力不小，且如今国际外贸形势严峻，航空外贸这块蛋糕也很难抢；

小气候，当下临空经济示范区发展最大的阻碍之一就是公路交通。

即便有机场快线、7号线、机场快速、空港高架这些城市骨架，但由于临空区与江南科技城、市北、世纪城等板块之间目前少有“毛细血管”连接，与现有市中心断层感、距离感依然强烈；

还有就是板块目前少有非常强大的产业和商业IP，近一年住宅供应也并不多，楼市整体热度也不高；

将来人才和人口的招引，大项目的引入应该也有不小阻力。

“一年起势有变化，三年扬势见成效，五年成势大飞跃”的临空，能否给杭州上交一份满意的答卷，更甚之能否成为“杭州第四中心”，还需更多的时间去证明。