今年以来，章丘区行政审批服务局围绕“服务经济发展、让企业群众满意”的工作目标,强化审批赋能，主动担当作为，全面打造环节更少、流程更快、成本更低、政策更优、服务更好、获得感更强的一流营商环境。
重塑三大流程打造精准滴灌的企业开办环境
重塑企业全生命周期服务流程。在政务大厅设立企业全生命周期服务专区，从注册开办、发展经营、投资建设、政策咨询、业务变更、歇业注销等 各个方面全流程提前介入、精准指导，为企业高质量跨越式发展提供强有力支持。
重塑“四个一批”现场勘验流程。对企业经营许可方面现场勘验环节进行流程再造，实施“取消一批、承诺一批、联合一批、上云一批”改革。今年以来，通过“四个一批”方式办理勘验事项 1376件，减少勘验环节 63%,缩短勘验时间 80%。其中，对跨域办理事项中涉及现场勘验的，建立区域联动机制，运用视频指导、“上云”勘验等举措，切实解决异地往返跑问题。
重塑集成办理流程。围绕证照联办、信息复用等应用场景重构业务流程，对连锁类、多主体业务，实施集成打包，梳理形成涉及 70 余个高频事项的打包办事项清单，对同主体关联业务，推行纵向链条并联办理，全面减少办理环节。
创新三大模式打造个性订制的建设工程环境
创新“批前辅导”模式。对项目审批涉及的 16 个主要事项定制个性化全流程“批前清单”，让企业一看就明白，一次就办好。组建“项目管家”团队，为重点项目提供全链条管家式服务模式。开展储备项目联合论证，提前做好排放、能耗、资金等要素资源统筹，优化项目策划生成。将文物影响评估纳入区域评估评审实施范围，在开发区推行 11 项评估评审事项，变“申后评审”为“申前服务”。深化“拿地即开工”“租赁即开工”“承诺即开工”改革，打造项目审批“极简化”章丘模式。 创新“主题式”审批模式。整合12个部门112项建设项目审批事项搭建工程建设专区，出台《关于深化系统集成改革 打造项目审批全链条服务的实施方案》，创新推出20 条改革措施，提供从项目立项到竣工验收的全流程审批服务，实现“涉企事项全进驻、服务企业全周期、手续办理全链条”。打造集成式应用场景，推行设计方案联审联办机制，对具备条件的项目，1日内核发建设工程规划许可证。推行“施工许可一件事”，将建筑工程施工许可、建设工程消防设计审查等 6 个事项合并为“建设工程施工类综合许可证”，实行“一表申请、一次办好”，审批时限压至 2 日内。推动水电气暖信服务全部进驻政务大厅，打造市政“共享营业厅”。实施竣工联合验收“一件事”改革，将规划核实、人防备案等未经验收不得投用事项，纳入联合验收清单，实现“一次申请、联合验收”。
创新涉企问题“一站即办”模式。在企业服务中心建立“亲清会客厅”，针对项目审批手续办理中的堵点、痛点、难点问题，每周开展“周末有约”活动，邀请各部门和企业面对面交流解决问题，形成涉企问题解决的长效机制。今年以来，共举办了36期“亲清会客厅·周末有约”会，邀请企业96家次，收集办理企业诉求建议114项，推动18个项目投产。
推进三项改革，打造泛在可及的政务服务环境
实施“全生命周期服务”改革。在政务大厅搭建企业、个人、工程三个全生命周期服务专区，牵头推进“双全双百”“一链办理”改革，形成57个“一件事”主题服务套餐。
持续深化“一网通办”改革。推动政务服务全面“上云”，全局依申请政务服务事项网上可办率达100%。优化智惠导服、完善线上线下预约服务、实施自助终端倍增计划，打造“7×24”小时全天候服务体系。创新“云勘验”服务，40个事项实现“不见面”踏勘。推动电子证照、电子印章全覆盖，两者下载和应用率均居全市前列。
持续深化三级政务服务体系改革。强化电子外网向基层延伸，全区18个镇街593个村居实现便民服务全覆盖。与银行合作，设立38处企业代办点，推动政务服务多点办、就近办。持续拓展异地通办，加入黄河流域跨域通办联盟，98项事项实现“全省通办”和“跨省通办”。
健全三大机制打造为民务实的推进落实环境
建立“立体式”营商环境推进机制。“建立一个微信群”由分管区领导、各指标专班牵头部门主要负责人、分管负责人和业务科长组成，建立学习研究、沟通协调、反馈考核三项机制，共同推进营商环境优化工作；“出台一个刊物”，在全国范围内，寻找学习标杆，明确学习内容、研究创新成果，推进学习研究常态化；“建立一套考核标准”，实施营商环境改革创新“月通报”制度，营造全区一体化推进优化营商环境工作新局面；“形成一个问题解决机制”，常态化开展“周末有约”活动，让企业诉求一键直达，涉企问题一站即办。
建立常态化联系企业机制。建立基层商会联系点，由各镇街商会会长、经发办主任担任站长，打造由政府职能部门、基层各辖区商会及企业共同参与的优化营商环境工作体系。在产业园区设立“泉惠企”服务站，固定站点服务专员，为园区企业发放服务联系卡，让进驻园区企业足不出户即可申请服务、反映诉求。
健全“项目管家”帮办代办机制。在完善区镇两级帮办代办体系基础上，组建区、镇两级项目服务“项目管家”，对重大项目、重点企业所涉及的审批手续，全程交由“项目管家”代为跑腿办理，让企业和项目办事不出厂区、不出园区。
（大众报业·大众日报客户端记者 段婷婷 通讯员 孟凡庚 报道）
