全民就业？国家统计局：每周工作时间1小时即算为就业

中国国家统计局日前公布今年4月的全国城镇调查失业率为5.1%，16-24岁的青年调查失业率则为20.4%。

北京改革和发展研究会研究员王明远认为，5.1%的整体失业率明显与大家的实际感受不同。他分析失业率统计失真的几个原因，其一，中国把"就业"的标准定得太低。根据中国国家统计局的官方网页，每周工作时间1小时即算为就业。王明远指出，相较之下，美国为15个小时，法国为20个小时。

其次，城镇失业调查无法把因失业返乡的农民工统计在内。其三，中国灵活就业人口的社保参与率很低，因此很难通过领取失业险和失业登记等指标了解其就业情况。16-24岁失业率20.4%，对于整个青年群体来说，这一结果并不具代表性。因为这个年龄段、特别是16-20岁，即便不升学，劳动参与率也不高，长期维持在18%以上。因此，他认为选取16-40岁这个年龄段来界定青年失业率比较合理。

与此同时，这些失业人口中，不排除部分灵活就业，如三年来滴滴活跃司机数量增加了1200余万，外卖骑手、快递员、配送员增加了约800万。不过，估计仍有一半、即2500万-3000万仍处于失业。因此，保守估计青年绝对失业人口比疫情前增加了2500万-3000万，约占该年龄段就业市场劳动力总量（4.02亿）的6.2-7.5%。