向服务型制造转型成为制造企业实现高质量发展的重要途径
近年来我国制造业比重在波动中呈趋势性下降态势，占国内生产总值（GDP）的比重由2016年的32.45%降至2021年的27.4%。为此，如何推动制造业平稳运行和提质升级，筑牢经济“压舱石”值得深度关注。向服务型制造转型是传统制造业拓展盈利空间、重塑竞争优势的一条必由之路。所谓服务型制造，就是鼓励引导制造企业通过向产业链上下游环节拓展，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，从以生产制造为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变，有利于延伸和提升价值链，提高产品附加值和市场占有率，有利于参与全球产业链分工，保障产业链供应链稳定，从而提升制造业核心竞争力。
制造企业数字化转型方向
从世界制造业发展实践来看，在不同历史时期和不同工业化发展阶段，制造业和服务业融合的程度、方式和领域也有所不同。在工业化中后期阶段，西方发达国家制造企业开始探索在产品生产的基础上向服务领域渗透的实践，并把这样的产业演化现象称之为“制造服务化”( Servitization of Manufacturing，SOM) 。进入21世纪，发达国家纷纷在宏观层面布局制造业服务化战略，探索思考如何重振制造业，并把促进服务型制造融合发展作为一项重要政策推进，如德国工业4.0项目、日本产业复兴计划、美国半导体芯片（ESS）项目，欧盟研发框架（FP5-FP7）计划，芬兰“创新服务”计划，英国“复杂产品系统创新中心”等。有国外学者对全球1.3万家制造业上市公司提供的服务进行了研究，数据显示，发达国家制造业服务化的水平明显高于正处在工业化进程中的国家。美国制造与服务融合型的企业数量已经占到制造企业总数的58％，通用电气公司通过服务所创造的价值相当于其海外工程承包总额的70％，国际商业机器公司（IBM）全球营收体系中大约有55％的收入来自互联网技术（IT）服务；欧洲装备制造业市场60％以上的利润来自服务收入。无论从经济理论还是产业实践来看，向服务型制造转型是传统制造业拓展盈利空间、重塑竞争优势的一条必由之路。
从国家政策层面看，2015年5月，国务院在部署全面推进实施制造强国的战略文件《中国制造2025》中首次提出“促进生产性制造向服务型制造转变”。2016年7月，工信部、国家发展改革委、中国工程院联合印发《发展服务型制造专项行动指南》提出“推动服务型制造向专业化、协同化、智能化方向发展”。2017年，国家发改委印发《服务业创新发展大纲（2017―2025年）》，明确提出要推动服务向制造拓展，搭建服务制造融合平台，强化服务业对先进制造业的全产业链支撑。2019年，《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》提出，培育融合发展新业态新模式，探索重点行业重点领域融合发展新路径。2020年，工信部等15个部门联合发布《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》再次明确，要积极利用工业互联网等新一代信息技术赋能新制造、催生新服务，推动先进制造业和现代服务业深度融合。文件提出新遴选培育一批服务型制造示范企业（项目、平台、城市），深入发展服务型制造主要模式，着力提升制造业企业服务投入和服务产出。各省（市）也积极推动服务型制造发展，据不完全统计，截至2021年年末，已有三分之二以上省（市）结合本地服务型制造实际出台有针对性地方性政策。服务型制造示范企业、平台、项目和城市的培育数量进一步扩大。一些知名制造企业的服务收入占比已超50%，通过拓展服务路径，业务规模和效益实现大幅增长。
