5月8日至26日,省应急管理厅工贸处联合消防救援总队、聘请相关专家组成执法检查组,先后赴张家界、湘西州、株洲、娄底、益阳、常德等6个市州开展专项执法检查。此轮专项执法检查随机抽取了有色、冶金、机械、轻工、纺织、建材六个行业31家生产企业,共发现问题隐患158项;已责令停产2家、移交市州立案2家,移交消防救援总队立案1家。
动火作业人员无证上岗问题突出
检查发现,张家界中美新材料科技有限公司现场正在进行热切割作业的1名员工无证上岗,检查组当即作出立案处罚。慈利县忠军机电设备制造有限公司、张家界天成机电设备制造有限公司、吉首长潭泵业有限公司焊接与热切割作业持证人员台账均有3名焊工无证;而湖南中港铝业科技有限公司特种作业台账不清楚,检查发现8名焊接与热切割作业持证人员,早已调岗湖北;另经现场抽查,1名在岗现场作业人员无证。
张家界中美新材料科技有限公司
在常德市晟通科技集团有限公司常德分公司,检查组查阅动火作业票证及特种作业人员台账,发现焊接作业人员部分未取证。
焊接设备设施不符合标准规范要求
“气瓶距离焊接点过近已成常态!”——多数企业的气瓶距离焊接点不足5米,这些企业的情况让检查组倒吸凉气。
慈利县忠军机电设备制造有限公司 ▷
◁ 张家界天成机电设备制造有限公司
张家界中美新材料科技有限公司作业人员未佩戴个体防护用品 ▷
检查组发现慈利县忠军机电设备制造有限公司气瓶与天然气管道接口距离紧贴在一起,气瓶距离焊接点不足5米。张家界天成机电设备制造有限公司、张家界中美新材料科技有限公司气瓶距离焊接点同样不足5米。现场发现,张家界中美新材料科技有限公司正在热切割作业的人员未佩戴任何个体防护用品。
在湖南德雄机械制造有限公司,其液氧气瓶、丙烷气瓶与焊接切割明火作业距离不足10米,氧气瓶与乙炔瓶距离不足5米;湖南武陵酒有限公司提质改造项目施工现场焊接现场氧气瓶、液化气瓶存放间距不足5米。
株洲科盟有限责任公司
“离谱得很,他们家的灭火器居然都失效了。”在株洲科盟有限责任公司内,检查组现场抽查了2处消防器材,均无“三定”卡和定期检查记录,其中2瓶灭火器已失效。并且该企业主要负责人未落实主体责任没有组织制定本公司安全管理制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。检查组当即对其作出立案查处。
娄底石牛汽车制造有限公司安装的丙烷报警仪的报警信号并未接入值班室,检查组严厉指出“这还怎么能起到报警作用?”
动火作业审批和管理制度落空
检查组发现,部分企业没有建立动火作业审批和管理制度。张家界中美新材料科技有限公司无法提供相关管理制度,泸溪蓝天高科有限责任公司、吉首长潭泵业有限公司、湖南中港铝业科技有限公司看不到《动火作业许可审批单》、操作规程和安全措施。
娄底市邬辣妈农业科技发展有限公司所有安全措施均无签字确认。检查组直指其“危险作业审批管控存在严重的不到位”。
生产场所疏散堵塞、指示标志不明确
“这些指示标志乱摆乱指,疏散逃生方向都看不清楚。”在湖南唐人神肉制品有限责任公司作业车间,检查组发现其安全疏散指示标志不明确,株洲天桥起重机股份有限公司车间的疏散通道堆放许多半成品工件,几乎将逃生通道堵死。
在湖南创安防爆电气有限公司,检查组看到疏散通道被堵塞,且本体装配车间看不见任何疏散指示标志。娄底邬辣妈农业科技发展有限公司的疏散门居然是向内开启的,“一旦发生事故,人员如何快速疏散?”
在恒佳纸品有限公司,检查组发现该公司纸品成品库布置办公室,未单独设置出入口;车间安全出口被锁闭和货物堵塞;检查组作出移交消防救援总队立案查处。
恒佳纸品有限公司
应急预案难以“应急”
检查发现,株洲潍柴火炬科技公司应急救援预案未修订,娄底三泰新材有限公司未制定事故应急预案,伟源科技有限公司应急救援预案未全面识别危险有害因素、无风险评估和应急资源调查、签发人未签发。湖南云锦集团股份有限公司未查询到生产安全事故应急救援预案相关内容,而湖南创安防爆电气有限公司的应急资源调查清单则停留在2020年4月,至今未更新。
湖南创安防爆电气有限公司2020年4月编制的应急资源调查清单未更新
“这些‘三无’应急预案怕是没办法应急。”在张家界市,检查组一行查看了张家界天成机电设备有限公司、慈利县忠军机电设备有限公司、张家界市中美新材料科技有限公司后,发现其应急预案均未经过专家评审、主要负责人未签发、无演练评估记录。
安全生产“三同时”并未“同时”
检查组发现,部分地区“三同时”重视程度很不够,甚至存在“先上车后补票”的现象,给安全生产带来诸多隐患。
如株洲天桥起重机股份有限公司,在检查组的要求下,依然无法提供合格的安全“三同时”文件;湖南武陵酒有限公司提质改造项目无法提供安全设施设计及安全验收文件。
在张家界市经济开发区宏鑫建材有限公司,检查组发现其安全设施“三同时”无建设项目安全设施竣工验收文件。张家界占生塑胶制品有限公司《安全设计诊断报告》不能提供整改后的危险化学品仓库位置调整、仓库部分功能改为装配车间和检测楼改为员工宿舍和食堂的图纸。
在湘西州,这类问题同样多见,泸溪县盛德锌业有限公司环保设施改造项目、吉首长潭泵业有限公司搬迁项目不能提供合格的安全“三同时”文件,而湖南中港铝业科技有限公司项目更是至今尚未验收。
检查组还发现,娄底石牛汽车制造有限公司2022年投产运行,但未按要求进行安全“三同时”;娄底邬辣妈农业科技发展有限公司无法提供合格的安全“三同时”文件;娄底三泰新材有限公司项目于2022年12月投产试运行,但未进行安全验收评价。
同时,益阳口味王科技发展有限公司、湖南德雄机械制造有限公司、湖南天际智慧材料科技有限公司、伟源科技有限公司(二期工程)、湖南飞沃新能源科技股份有限公司、湖南高创翔宇科技有限公司、湖南云锦集团股份有限公司、恒佳纸品有限公司等企业,均无法向检查组提供合格的安全“三同时”文件。
针对发现的隐患和问题,检查组均已现场交办市州下达执法文书。“该停产的停产整改,对存在重大隐患的立案处罚,要督促企业抓好有关问题及隐患的整改,依法依规实施行政处罚,并举一反三,推动风险隐患排查整治持续深化。”检查组强调。