政策的自律与有为政府：经济的内生力从哪来？

　　经济的好坏要看数据，然而数据往往充满了矛盾，要看ＧＤＰ，那相当不错，增速４．５％，美利坚只有１．８％；在全球经济衰退的背景下，这已经非常不容易了。另一方面，也有一些不协调的数据：消费税下降１７％，企业利润下滑２２．４％，青年失业率２０．４％，特别是失业率，是经济真正的晴雨表。我们真实的就业情况，不会比数据所反映出来的更好。

　　如何定义经济的总体情况？

　　主流媒体和专家的说法是一致的：内生力不足。

　　内生力从哪来？当然是从内需来，如果我们是凯恩斯主义者，那么，干预性的政府投资应该带动需求，现在却出现了背离，供应端没问题，需求端没有带动起来。这意味着投资拉动经济的这根定海神针不那么灵了。

　　不依靠投资拉动，那依靠什么？

　　我们的市场真的缺少内生力吗？

　　淄博烧烤火了一把，这也是内生力，虽然整个经济复苏靠的不是地摊经济，但是，也给了我们一种启示：市场需要一个宽松的环境，个体工商也好，民营企业也好，他们对市场的信心与预期才是最重要的。

　　经济学家王小鲁说：首先政府要自律，减少对市场的干预，减少对企业的干预。王小鲁指的是什么意义上的干预，他并没有给出具体的案例。但是，干过企业的人应该什么叫”干预“。反对的人会说，美国是市场经济，不也一样有干预，这是懒人思维，美国也倡导和平，他跟你一样吗？中国的干预是超越法规。超越市场的，这能与西方发达国家的政府干预一样吗？

　　谈中国问题，就立足于现实，干预的结果是什么？

　　当然，我所要谈的问题是，政府减少干预，经济就能很快复苏吗？

　　还是要看现在的经济，到底缺少少了什么？

　　现在与改革开放初期比，有一个根本的不同。改革开放初期是经济发展的不够快，需要释放出潜在的生产力，政策给了一个春天，百花开放，巨大的潜能释放出来了，经济也奇迹般地发展起来。现在不同了，现在中国制造的能力很强大，不是路修的不够多，不是房子盖的不够多，不是钢铁炼的不够多，是老百姓的收入与财富的增长不平衡；这就不是政府干预的问题了，是生产过剩了。

　　内生力不足，也是一个相对概念．

　　以房地产为例，全国房子资产已经高达４６０万亿，已经占去了老百姓７０％左右的流动性，老百姓购买的少吗？

　　现在老百姓对就业与收入缺少预期，房子当然卖不动了，不是房子盖的不够好，是收入的涨长追赶不上房价的增长，不干平衡了．整个经济的道理也一样，相对于积累而言，收入不平衡了，加上社会保障机制没有跟上，有了医疗、教育、养老这些大山压着，对经济的预期不看好，当然会缺少消费的冲动。政策希望老百姓超前消费，而家庭主妇的开销计划要算一生的账。

　　所以，现在的问题，不完全是王小鲁说的自律，或张维迎说的要做一个有限的政府，也不完全是林毅夫说的要做一个有为的政府。要看怎么个自律，又是什么意义上的有为？

　　对市场该自律的地方就要自律，比如，房地产是不是还要限售、限跌、限贷、限涨？也许都是多余的动作，以当下论，既然供过于求，是不是要减少土拍？这才是政府需要自律的地方，减少对市场的干预与扭曲；另一方面，该有为的地方要有为，比如，社会保障机制的完善，两会提出将财政收入的７０％用于民生，这就是政府应该做的大有为，特别是提高社会保障，如果老百姓没有医疗、教育、养老的后顾之忧，消费不用刺激也起来了。

　　那还要担心没有内生力吗？