余杭出台推动经济高质量发展实施意见 最高补助1亿元

来源：【看余杭】

为提振市场信心，稳定发展预期，推动余杭经济高质量发展，实现质的有效提升和量的合理增长，近日，余杭区出台《杭州市余杭区关于推进经济高质量发展的实施意见》。

据了解，此次政策制定突出上下贯通、系统完备、量化可操作，逐条对照省“8+4”政策体系55条政策和市64条措施，在全面承接落实基础上，按照“能出尽出”的要求，安排了65条政策措施。政策把提升市场主体的认可度、获得感摆在第一位，除明确定性目标外，尽可能将政策措施量化具体化，以实实在在的“干货”“硬货”，让基层有感、企业获利。

整个政策体系囊括扩大有效投资政策包、科技创新政策包、“415X”先进制造业集群培育政策包、现代服务业高质量发展政策包、打造内畅外联综合性枢纽型交通强区政策包、扩大内需和对外开放政策包、乡村振兴和城乡一体化发展政策包、保障和改善民生政策包，并首次系统化设置财政金融保障清单、自然资源要素保障清单、能源保障清单和人才要素保障清单。

其中，扩大有效投资政策的主要目标要求是：2023年确保全年固定资产投资增长6%以上，总量突破1000亿元。加快推进落实涉及我区列入省“千项万亿”工程的重大项目，持续推动68个省、市重点项目，加速列入新开工计划的14个项目落地，确保新开工项目一季度开工率达30%、二季度达65%、三季度达85%，全年开工率达100%。

科技创新政策主要涉及支持开展关键核心技术攻关、落实科技企业税收优惠政策、支持高能级创新平台建设、实施企业研发投入奖补政策、支持高水平科技成果产出、实施双创载体激励政策等方面，目标2023年确保全区研发投入强度不低于4.51%，技术交易额达到200亿元，新增高新技术企业500家，科技型中小企业900家，新增省级企业研究院等高端研发机构50家以上。对经国家、省、市认定的科技企业孵化器，省市区三级给予最高625万元奖励；对科技企业孵化器获国家级、省级、市级考核合格以上的，省市区三级给予创建主体最高150万元奖励。

“415X”先进制造业集群培育政策主要聚焦“五大产业生态圈”，启动“升级版”链长制工作，以数字化、高端化、国际化、一体化、品质化“五化共促”为路径，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打造具有国际竞争力的现代产业体系。所涉及的政策措施有加快项目建设投产、加快技术创新应用、支持企业提升资质、加快推动企业数字化改造、促进工业用地有机更新等。如对总投资在200万元以上的技术改造及新建投资项目，按总投资额给予10%起，最高1亿元的补助。对省级及以上工业新产品（新技术）、首台（套）项目，给予最高400万元奖励。对被评为国家级制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业、省级制造业隐形冠军企业、省级专精特新企业的，分别给予300万元、200万元、100万元、50万元的奖励。对评定为省级“未来工厂”“未来工厂”培育试点等称号的企业，给予最高2500万元奖励。

财政金融保障清单重点强调坚持创新聚财，高效用财，以财政金融联动之力服务高质量发展。2023年，力争财政总收入增长5%，一般公共预算收入增长5%；自然资源要素保障清单重在全面提升土地要素保障能力，努力打造高水平供给、高质量保障、高效率利用的余杭国土空间治理新格局；能源保障清单重在提升能源保障能力，推动能源绿色发展，推动能源要素向能效水平高的产业、项目流动和集聚；人才要素保障清单重在全面强化人才要素保障能力，加快高端人才集聚，便捷海外人才资源导入、做大产业人才基本盘，优化人才服务生态。

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