焦作，古称山阳、怀州，是河南省地级市。焦作地处中国华中地区、河南西北部、北依太行山，与山西晋城接壤，南临黄河与郑州、洛阳隔河相望，东临新乡，西临济源，是全国著名的“百年煤城”和老工业基地，国家知识产权试点城市和国家新型工业化示范基地。
焦作市
焦作市面积4071平方公里，第七次全国人口普查常住人口352.11万人。2022年经济GDP总量2234.8亿元，1982年3月，焦作市升级为省辖市。但其从面积、城市规模来看，就是一个普通县级市的规模，与地级行政区设立条件不相匹配，因此为规范管理，降低行政成本支出，有必要从国家大局方面考虑，参照甘肃省嘉峪关市、广东省东莞市和中山市、海南省儋州市和三沙市，撤销市管区县，设立“直筒子”地级焦作市。主要原因：
第一，焦作市面积4071平方公里，河南省地级市面积排名倒数第三，下辖4个市辖区：解放区、中站区、马村区、山阳区；4个县：修武县、博爱县、武陟县、温县；2个县级市：沁阳市和孟州市，共计10个县级行政区，另设有焦作高新技术产业开发区级政区。
焦作市各区县（市）面积
焦作市整体面积小，县级区划多，管理层级多，行政人员过多，官民比例畸高，为提高行政效率，节约行政成本支出，非常有必要撤销市管县（市）区，合村并乡镇街道，重新规划由市直管乡镇街道。
焦作市行政区划
第二，根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，焦作市常住人口为3521078人，河南省地级行政区人口排名第14位，与2010年第六次全国人口普查的3539860人相比，10年共减少18782人，下降0.53% ，是河南省6个常住人口负增长的地市之一。人口不断减少，行政区划改革大势所趋。
河南省各地七普人口排名
第三，焦作市2022年经济GDP总量2234.8亿元，河南省地级行政区经济排名第13位，占河南省GDP总量的3.64%。经济体量小，区划调整影响小、阻力小。
2022年河南省各地经济GDP
第四，焦作市2022年狭义地方债务率（地方政府债务余额/（一般公共预算收入+政府性基金收入））达126.9%，高于债务率警戒线100%。急需精简机构，裁撤冗员，减少行政成本支出，勒紧裤腰带过日子。
第五，焦作市撤销市管县（市）区，合村并乡镇街道，实行市直管乡镇街道，这是文明社会发展的大势所趋，打破地区中心城市发展的障碍，使其发展不受限制，能够巨大化，消弭地域间经济文化交流障碍，可以使资源配备更加合理，经济手段无障碍实施，发展成果惠及更多的区域。
焦作市人民政府大楼
第六，随着大数据时代的到来，人们生活水平提高，出行、交流方式的改变，距离已经不是行政区划改革的阻力。同时，行政区划改革裁撤县、县级市、市辖区后，老百姓由于距离市政府距离远产生办事难的一系列问题，不能简单“一刀切”砍掉所有县级便民办事机构，可以简政放权按照老百姓实际需求情况，保留部分关系民生的原裁撤县区机构作为分支机构，如学校、医院、银行等，同时开展APP线上办公，腾讯远程视频会议办公等。
综上所述，焦作市相对于河南省其它地级行政区，面积、人口、经济总量偏小，地方债务率高，县级区划不合理，为了经济发展振兴有充足理由撤销市管县区，撤销原所属市辖区、县、县级市建制，同时以人口、地理位置为基础，优化调整乡镇街道行政区划，设立不设区地级“直筒子”焦作市（或降级为县级焦作市，参考湖北省省辖县级市：仙桃市、潜江市、天门市、神农架林区或河南省济源市行政管理模式，由河南省直辖；或并入郑州市）。行政区划重新调整后，可减少10个市辖区、县、县级市行政人员编制，横向调整补充，自然减员，有利焦作市减少管理层级，节约行政成本支出，提高行政效率以及未来资源型城市转型，也有利于河南省整体经济发展规划。同时，也为国家未来实现“省直管县”扁平化管理做准备，最终实现中华民族伟大复兴，实现中国梦！
小编寄语：朋友们，本文属于作者个人观点，实际国家区划改革是一个很复杂的系统工程，涉及方方面面，需要合理规划调研，听取各方意见和建议，然后形成一个科学合理方案，争取利益最大化。同时也需要国家层面的政策支持。希望本文能够为国家区划改革提供参考建议，本文分析不当之处，也请各位读者谅解！欢迎大家分享一下自己的观点！
