新甘肃·甘肃日报记者 曹立萍
甘肃省中医院西北区域中医医疗中心建设项目全面封顶;
兰张三四线中川机场至武威段进入全线铺轨阶段;
甘肃电投常乐电厂3号、4号机组项目建设加快推进;
……
今年以来,甘肃各地各部门坚持高质量发展这个首要任务,扎实开展“三抓三促”行动,以强化有效投资为经济发展赋能,加快推进政府投资、民间投资、直接融资,撬动经济发展回暖提速、整体好转。
1—5月,全省固定资产投资同比增长13.6%,继续保持两位数增长,成为稳经济的重要力量。
紧盯目标 全力谋划储备项目
今年,兰州市共谋划实施亿元以上重点项目798个,总投资1.04万亿元,年度计划投资1404亿元;
张掖市谋划实施亿元以上重大项目230个,总投资1444亿元,年度计划投资397亿元;
酒泉市全年计划实施各类项目826个,总投资3416亿元,年度计划投资947亿元……
谋项目就是打基础,项目基础的稳固,决定投资增长的可持续性。
今年以来,省发展改革委坚持投资项目清单制管理,围绕国家重大战略,紧贴中央预算内投资导向,厘清国家投向和我省需求,指导各地精准谋划项目,形成2023年全省重点投资项目、省列重大建设项目、全省重大前期项目“三个清单”,共纳入项目2555个,总投资3.79万亿元,年度计划投资5663亿元,较2022年增加593亿元,增长11.7%,为全省投资稳定增长奠定了基础。
资金是项目顺利实施的重要保障。为确保项目资金充足,省发展改革委深度对接国家政策和市场投资导向,全力以赴向上汇报衔接,今年截至目前争取国家下达中央投资86.34亿元。同时,建立专班负责、专人盯办的专项债券项目谋划储备申报工作机制,向国家申报专项债券项目3047个、债券需求3144亿元;国家审核通过2266个、债券需求2271亿元,项目审核通过率达到74.4%,项目个数和债券需求较往年均有较大增长。目前,我省已发行第一批专项债券416亿元,专项债券项目662个。
挂图作战 加快推进项目建设
在陇南成县,甘肃省首条全额投资、自主修建的铁路工程——天陇铁路鸡峰山隧道进口施工现场,中铁二十一局的施工人员正忙着进行混凝土浇筑作业;
在兰州石化公司生产车间内,年产3.5万吨特种丁腈橡胶装置建设项目实现中期交工,全面进入投料试车准备阶段;
……
今年以来,我省一个个重大项目有力有序推进,激发出强劲的发展动力。
发展是第一要务,项目是第一支撑。今年,省委省政府进一步树牢“大抓项目、抓大项目”鲜明导向,明确重点推进8大领域287个省列重大项目建设,总投资16512亿元,年度计划投资2512亿元,较去年增长13%,项目数量和年度计划投资再创新高。
按照省委省政府安排部署,各地各部门坚持政策跟着项目走、要素围着发展干,推动资源要素向重大项目集中,紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率加强调度,促进项目早开工、早投产、早见效。同时,做到干部在一线办公、问题在一线解决、服务在一线体现,倒排工期、顺排工序、挂图作战,争分夺秒抢时间、拼进度,狠抓重大项目落地大提速。
省发展改革委印发《关于推动重大项目落地大提速的工作方案》,建立重大项目“红黄蓝”预警机制,落实省级领导包抓机制,把以往的月调度、季考核升级为周调度和月考核,确保续建项目大干快干、保证新开项目应开尽开、力争预备项目能开尽开。
同时,省政府重大项目协调办公室充分发挥协调优势,帮助省铁投、兰州铁路局指挥部、国家管网管道公司、国网甘肃电力公司等重大项目建设责任单位解决项目建设问题;省自然资源厅优化用地审批服务,简化用地审批程序,加快推进项目落地;省林草局积极指导协调涉林草补偿问题,降低企业项目建设成本……
数据显示,今年1-5月,287个省列重大项目累计完成投资1044.0亿元,年度计划投资完成率41.56%,较2022年提高4.12个百分点。
筑巢引凤 着力优化营商环境
今年以来,全省上下大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商、利商富商的浓厚氛围,以招商引资大突破助推发展动能大提升,以营商环境大改善助力发展质效大跃升。
省发展改革委扎实开展“优化营商环境攻坚突破年”行动,以“告知承诺+事中事后监管”为核心,坚持规范审批与优化服务并重、简政放权与强化监管并重、政策完善与技术支撑并重,强化投资建设领域社会信用体系建设,着力明确政策界限、完善制度机制、增进改革协同,进一步落实企业投资项目自主权和主体责任,充分激发社会投资活力和动力。
同时,持续推进投资领域简政放权,深化信用承诺制改革,加快推进“标准地”开发使用,加快推进项目建设进度;以数字政府建设为统领,持续推进在线平台迭代升级,建立全省统一的信用分级分类指标体系,加快构建差异化监管模式,持续提升投资领域监管效能和服务水平。
目前,各市州共梳理发布信用承诺事项133项,完成区域评估50项,代办服务2447项,不断推动审批、核准、备案便利化,助力全省投资持续增长。