中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。定位在县区的中小企业产业集群是促进中小企业高质量发展的重要组织形式和载体。2022年，工业和信息化部出台《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》，推动中小企业产业集群专业化、特色化、集群化发展水平提升。
6月28日举行的中博会中小企业产业集群国际论坛，邀请学界、政界、业界代表共聚一堂，总结中小企业产业集群工作的经验和规律，展望其发展趋势和政策方向。
中小企特色产业集群精准“补位”“卡位”，保持较高增长速度
工业和信息化部中小企业局二级巡视员廉莉介绍，中小企业特色产业集群是定位在县级区划范围内、以中小企业为主体、主导产业聚焦、优势特色突出、具有核心竞争力的产业集群。截至目前，已在全国范围内认定了100个集群。
在优质中小企业集聚方面，2022年，首批集群共入驻中小企业3.1万多家，共有制造业单项冠军73家、专精特新“小巨人”企业474家、专精特新中小企业2038家，优质中小企业占集群中小企业数量的24.8%，已成为集群高质量发展的中坚力量。
在强链补链效能方面，首批集群在高性能材料、智能芯片、精密器件、新能源电池、新型显示器件、仪器仪表、航空发动机、工业机器人等产业链供应链关键环节，做到了精准“补位”“卡位”，有力支撑产业链供应链安全稳定。
在区域经济贡献度方面，面对全球经济发展环境的复杂多变，集群仍保持了较高的增长速度。2022年，集群年产值超过2.5万亿，出口贸易额平均增长率达30%，2019—2022年产值年均增速达到19.2%，已成为区域经济发展的重要引擎。
广东省工业和信息化厅二级巡视员谭杰斌介绍，2022年全省已建设黄埔区智能制造装备、南海区氢能、花都区箱包皮具、湛江廉江市小家电、韶关南雄市涂料、深圳南山区智能终端芯片设计、宝安区锂电池设备制造共7个国家级中小企业特色产业集群，数量与山东并列全国第一。他透露，2023年全省将再建设一批国家级小企业特色产业集群，30个左右省级中小企业特色产业集群，不断塑造发展新动能新优势。
黄埔区从“点线面”打造智能制造装备产业核心竞争力
近年，广州市黄埔区正先行先试打造全国首个“中小企业能办大事”创新示范区，助推智能制造装备中小企业“办大事”。
广州市黄埔区工业和信息化局党组书记、局长雷敏介绍，2022年，该区的研发投入强度从2018年的3.4%增长达到6.14%，成为广州市首个超6%的区域。而在智能制造装备产业集群，中小企业研发强度达到了9.07%，远超国际先进水平。其中，广州数控、明珞装备等五家企业升级成为国家级技术中心；达意隆包装、高澜节能、瑞松智能等六家集群企业获得2022年省级首台（套）重大技术装备研制与推广应用专项。
黄埔区的经验是什么？雷敏分享道，该区从“点线面”打造智能制造装备产业核心竞争力。一是聚焦薄弱环节补齐“短板”。禾信仪器、高澜节能、博纬通信等企业，从基础工艺、技术、产品的“单点突破”出发，聚焦堵漏补缺，创造了多项全球首创、全国领先。
二是促进上下游协同锻造“长板”。率先实施智能装备产业“链长制”，加快推动产业链自主化。广州数控自主研发的GSK系列数控系统与昊志机电的主轴产品国内市场占有率第一，实现2020年全球市场占有率前二的突破。
三是深化融通创新做强“链条”。在“点”上，积极引导企业申报试点示范，打造形成以明珞装备为代表的“虚拟制造+协同化生产”典型应用场景。在“线”上，航天云网、阿里云·飞龙、中船“船海智云”等工20余家业互联网平台、60家数字化能力服务供应商，为中小企业制造业数字化转型提供关键技术支撑。在“面”上，持续深化黄埔品牌“筑基育苗标杆”行动，不断深化品牌打造。
文/广州日报·新花城记者：方晴
图/广州日报·新花城记者：苏俊杰
广州日报·新花城编辑：李慧婷
