聚焦主赛道 优化主引擎 加快打造服务民营经济发展全生命周期的最优营商环境
来源：【中国路桥新闻网】
本报讯（全媒体记者 金斌杰）4月14日，我区召开区委全面深化改革委员会会议暨营商环境“1187”体系建设工作例会，全面贯彻落实中央、省、市关于全面深化改革的新部署、新要求，聚焦营商环境优化提升主赛道、“1187”体系主引擎，统一思想、凝聚共识，迭代抓手、交办任务，加快打造服务民营经济发展全生命周期的最优营商环境，加快构建路桥新一张“大名片”，加快实现高质量发展。潘崇敏、牟傲野、马奇华等区领导参加。
区委书记潘崇敏充分肯定过去一年路桥全面深化改革工作的成绩，深度总结“1187”的阶段性成效和存在的短板问题。他指出，过去一年，全区改革工作举措实、试点多、成绩优、品牌亮，特别是“1187”体系经过一年多时间的探索实践，愈发成熟，成效逐渐凸显，形成了闭环、解决了问题、推动了创新、打响了品牌，同时也要清醒看到实践中的不足与短板。
潘崇敏强调，抓好新一年全面深化改革工作，要保持劲头、延续态势，重点围绕“四个度”抓落实，再掀改革攻坚热潮。围绕契合度抓攻坚。坚持以问题和需求为导向，认真开展调研，摸清现实情况，向上接“天线”、向下接“地气”，选好改革的突破口和关键点，做到精准点穴。围绕显示度抓攻坚。强化“做就做极致、干就干出彩”的工作导向，扬优势、拓长板，打造更多具有路桥特色的改革品牌，进一步提升在省、市的影响力和贡献度。围绕满意度抓攻坚。围绕企业和群众最关心最直接最现实的利益问题，抓好突破提升，推动各项改革任务落实落细落到位，更好地服务企业和群众。围绕实现度抓攻坚。紧盯年度目标，抓紧细化任务举措、编制推进路线，做到挂图作战、跑表计时、到点验收，坚决打赢重大领域改革攻坚战。
潘崇敏强调，抓好下阶段营商环境“1187”体系建设，要深刻领会营商环境优化提升“一号改革工程”精神实质。明白这是一项系统性工程，要树牢系统观念，系统谋、系统抓，形成“落一子而满盘活”的系统性结果；明白这是一项变革性工程，要突出改革导向、问题导向，从体制机制切入，在改革深化中打造营商环境的最优生态、治理范本；明白这是一项引领性工程，要着眼发展、立足发展，调整一切不利于先进生产力的生产关系，以政府有作为推动市场有效率、企业有活力。要深层理解“1187”体系与“一号改革工程”的内在逻辑。从实践方向看，“1187”是营商环境优化提升的主方向，旨在构建“全员、全时、全程、全域”的工作体系，推动干部一心一意帮企，用干部的真心实意推动营商环境的快速跃升；从路径抓手看，“1187”是营商环境优化提升的主抓手，旨在建立“可发现、可评价、可监督、可问责”的闭环体系，构建办事诉求解决方案，实现企业办事不求人；从动力引擎看，“1187”是营商环境优化提升的主引擎，旨在构建形成“自运行、自纠错、自创新、自迭代”的闭环网络，以“1187”为发动机，为营商环境优化提升提供持续不断的“动力”。要围绕“135”，深入抓好“1187”体系迭代升级的发力重点。健全一套指标体系。对标看齐上级标准，全面梳理相关指标，高标准设定目标值，确保跳一跳、够得到，努力实现争先创优。认真分析精准研判，研究评价规则，找准发力方向，加快补齐短板，确保优势指标继续保持、中游指标向前移位、落后指标攻坚克难。建立动态调度机制，定岗、定人、定时抓好任务分解、分析调度和督促落实，确保打好开局首仗。拓展三大功能。拓展管理功能，重点加快包容性执法、“综合查一次”“双随机一公开”进平台，实现执法管理功能贯通。升级评价功能，结合“1187”体系内部小闭环构建，动态升级多维评价、实时评价、定期评价、跟踪评价功能。优化标准流程，瞄准诉求交办受理中的问题与不足，进一步优化升级办事流程、回复标准、处置要求等流程标准。打造五个系列品牌。打好优选优育、优选优引、优选优转、优选优融组合拳，形成更多案例成果，打造优选优供系列品牌。加大商事登记、审批环节压缩、助企政策兑现等领域的探索力度，进一步扩面提质，打造即办即享系列品牌。推进政法司法和行政执法全面融合、迭代升级，打造包容善治系列品牌。围绕物流减费、用电减支、用气减价、税务减税，优化市场环境，推动企业综合成本实现下降，打造降本增效系列品牌。围绕“一心一意帮企”，全力探索“1187”体系在本地、本部门实践的方式方法，不断优化尊商亲商安商的人文环境，打造助企帮办系列品牌。
潘崇敏要求，要深化落实“1187”体系工作要求。突出高效化协同，区委改革委要牵头抓总，五大环境、十大改革牵头部门要扛起主责、统筹协调、全力攻坚，相关单位要密切配合、相互补台，形成高效协同、环环相扣、链条推进的改革工作体系。突出清单化管理，对照会议精神、方案要求，列出工作清单、问题清单、责任清单，挂好作战图，排出进度表，细化任务书，对表销号，确保全面完成二季度目标任务。突出项目化运作，区委改革办要牵头研究建立改革项目立项机制，重点围绕分层分类定项目、入库管理推项目、规则赋分评项目，设置好立项机制规则。突出常态化比拼，细化改革指标、项目晾晒比拼的赛马规则，进一步完善督察考评办法，加快形成比学赶超的浓厚氛围。
会议传达学习十五届省委改革委第四次会议和市委改革委第九次会议精神；8家单位作书面述职；听取并审议《路桥区委改革委2022年工作总结报告》《路桥区委改革委2023年工作要点》《路桥区深化“1187”体系建设推进营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案和五大环境建设子方案》；区发改局、区行政服务中心分别通报营商环境指标体系情况、一季度“1187”体系问题办理情况；区经信局、区人民法院、区建设局、区供电局、蓬街镇作交流发言；区行政服务中心、区政府研究室、区委组织部、区纪委区监委、区人大办汇报制度建设情况。
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