参考消息网7月5日报道《日本经济新闻》7月4日刊登题为《北美经济圈再受关注》的文章,作者是清水孝辅和飞田临太郎,内容编译如下:
取代北美自贸协定的美国—墨西哥—加拿大协定(USMCA)生效至今已有3年,美国特朗普前政府致力于通过该协定促进制造业回归本土,但国际关系紧张使得北美三国形成的经济圈再次受到关注。
于2020年7月1日生效的USMCA设置了域内贸易零关税的严苛条件。
特朗普前政府意在增加美国国内的生产,但事实上并未推动制造业回归本土。更多企业仍然选择在人工成本低廉的墨西哥继续生产活动,哪怕需要支付更高的关税。
贸易统计数据显示,在美国进口的电视机显示屏中,墨西哥的份额从2019年USMCA生效前的41%扩大至47%。
特朗普前政府自2018年起对包括家具、显示器在内诸多领域的亚洲商品征收追加关税。但贸易统计数据呈现出一种全新格局,即取代成本上涨的亚洲商品的并非美国本土制造的产品,而是来自墨西哥的进口商品。
在进口家具中,从2019年到2022年,墨西哥的份额扩大至8%,比2019年增加2个百分点。尤其是那些被加征了关税的亚洲商品,进口商不得不从墨西哥寻找替代品,以至于这些品类的商品进口增长尤其明显。
墨西哥国立自治大学的研究显示,亚洲制造业巨头为规避成本上涨,加快了对作为对美出口基地的墨西哥的投资。
美国拜登政府仍然坚持重视就业的立场,但很难在美国国内建立完整的供应链。与致力于将制造业产能从墨西哥吸引回美国本土的特朗普不同,为了构建安全的供给网络,拜登政府的优惠政策针对的是整个北美。
2022年,美国财政部长耶伦就提出了“友岸外包”概念,即与可信赖的友好国家共建供应网络。当年,美国从墨西哥和加拿大进口的商品总额比2019年增长32%至8913亿美元,虽然有能源价格上涨的因素在内,但同期从其他国家进口的商品总额增长有限。
拜登政府还对在北美打造电动汽车供应网络给予高度重视。2022年出台的电动汽车帮扶政策扩大了消费者购买电动汽车之际享受补贴的产品对象范围,包括墨西哥和加拿大在内,只要是在北美生产的电动汽车都能享受优惠。
虽然美国眼下是主要的电动汽车产地,但对其他两个北美国家的投资也接踵而至。
加拿大出产电动汽车生产不可或缺的稀有金属,墨西哥的人工成本远低于美加两国,有希望形成从加拿大采购稀有金属和电池、在墨西哥完成组装、最后在北美销售的分工协作格局。