【四川交通】文豪故里建样板 ，“金通工程”通全域

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近日，厅联合省财政厅发布第二批（2022年度）“四川省乡村运输金通工程样板县”名单，作为上榜样板县的乐山市沙湾区，在创建工作中有何优秀经验做法与成绩？一起了解。

沙湾，是一代文豪郭沫若的故乡，坐落在四川盆地西南部，全区幅员面积610.89平方公里，辖区距离乐山主城区约30公里。近年来，沙湾区深入践行以人民为中心的发展思想，实施“交通强区”战略，全面推进“金通工程”省级样板县创建工作，实现了建制村通车率100%，三级邮政服务网点覆盖率100%，客运“四统一”覆盖率100%，车辆安全智能系统覆盖率100%，跨县毗邻镇通达率100%，道路安防设施保障率100%，17万沙湾人民在农村运输服务中的获得感、幸福感、安全感不断增强。

将“金通工程”样板县创建工作纳入全区重点工作任务，由区委、区政府主要领导亲自挂帅推进。建立创建工作专班，全年召开创建工作会、专题会等12次，出台《沙湾区创建2022年四川省乡村运输“金通工程”样板县工作方案》《沙湾区推进农村物流体系建设实施方案》等指导性文件，层层细化分解压实创建任务责任，有力有序推动创建工作。

▲“金通工程”客运车行驶在沙湾区农村公路上

出台促进农村客运健康发展的相关文件，建立健全资金及时足额兑付机制、年度考核机制、准入退出机制、交邮融合发展机制、农村运输协同监管机制等“五大保障机制”，实行“一县一公司”管理，完成车辆外观、驶员工牌和工装、农村客运标识、监管投诉平台“四统一”，沙湾农村客运可持续发展格局持续完善。

▲“金通工程”客运车行驶在沙湾区农村公路上

建立以区级财政补贴为基础、上级专项补助资金为补充的资金保障机制，补贴范围包括车辆保险、经营性亏损补贴等，客运类型涵盖城乡公交、农村班线客运、便民小客等，通过“服务质量考核+动态成本监审+动态补贴”方式，实现城乡客运“开得通、留得住、服务好”。建立多元化资金补贴机制，将客运标识标牌特许经营权广告收益全部反哺农村客运发展。

大力实施农村道路改造提升工程，建好“出行路”，2022年完成撤并建制村畅通工程、新改建通村组水泥路81.8公里，农村公路总里程达到594公里，所有建制村全部实现通水泥路，通畅率100%；建好“安全路”，新建安保设施50公里，临水临崖安保设施安装率保持100%；建好“产业路”，投资6000万元完成17公里一期产业路建设，省四星级中药材现代农业园区交通基础设施不断完善。

▲农村客运

针对沙湾“七山两丘一坝”地形条件，在平原地区开通公交、班线客运，在山区创新性投入30辆农村便民小客，划分为河东、南部、沙范三个片区，实行片区经营服务，以“固定线路+预约响应”相结合模式，开通36条客运线路，建制村日均通达率95%以上。实施农村客运线路公交化改造行动，新增城乡公交2条，公交覆盖率提升23%，出行分担率达到72%，提前4年完成既定目标。

▲推进交邮融合快速发展

整合客运站、村委会等资源，投资260万元建成1个县级集散中心、9个镇级分拣站点、74个综合服务站，在全市率先实现区、镇、村三级寄递物流点位全覆盖。引导邮政企业与沙湾汽车运输公司合作，按照500元/月补贴，投入8辆便民小客运送邮件快递到村入户，在全市率先实现镇村物流全覆盖。2022年以来，运送邮件1.6万件，邮政物流费用下降40%，便民小客创收3.2万元，农村物流“最后一公里”实现有效打通。

组建以村干部、先锋党员为主力的司机队伍，为当地农村留守、独居老人提供上门接送、电召预约等客运服务，累计提供服务300余次，有效满足农村老年人的出行需求。针对就业困难群众，主动吸纳具有驾驶技能的人员担任农村客运司机，累计带动12个困难就业人员增加年收入50.4万元。

▲发展农村定制客运

建立便民小客跨区域运营沟通协调机制，因地制宜对毗邻6县8镇开通沙湾至五通桥区、犍为县、沐川县、峨边县等跨区域便民客运线路8条，更好地满足了群众出行需求；针对学生群体、赶集群体、旅游群体，跨区域提供“金通护学车、金通赶场专线、金通旅游专线”等定制服务路线，群众出行满意度达到95%以上。

▲金通工程促进当地农产品销售

瞄准农村地区特色农产品销售渠道窄、运输成本贵等难点问题，畅通以物流节点为集散点、“金通工程”客运车为物流载体、本地电子商务平台为展销窗口的渠道，8个镇16个品类特色农产品（牛石镇球盖菇，踏水柑橘、蜜桃，福禄镇猕猴桃，太平镇佛手柑、柔毛淫羊藿等）“外销外运难”问题得到根本性解决，运输成本降低20%以上。

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