近年来,通过深化改革、科技创新,有力推动了产业转型升级,我国经济结构得到不断优化,区域协同一体化发展已经成为新趋势。
伴随着经济质量的不断提升,城市与城市之间逐渐打破原有行政区划,开始出现跨区域合作发展的态势,而且取得了积极成效。
比如,江苏南京都市圈成为我国第一个批复的都市圈,也是第一个跨省都市圈,如今南京都市圈共有9个城市,其中涵盖了安徽芜湖、马鞍山、滁州以及宣城市,其中安徽滁州、马鞍山更是最大受益者,如今安徽滁州地铁已经直达南京,GDP更是一跃成为安徽第三大城市。
在我国西部地区,这种区域合作也是暗潮涌动,像成渝双城都市圈成为跨区域都市圈合作的典范,另外西安都市圈也于2022年4月成功获批。
尽管区域一体化发展已经成为大趋势,但由于所属不同的行政区划范围,仍然不能完全做到均等化发展,也是存在“顾此失彼”,特别是在跨区域交通、产业规划方面,存在一定难度。
为此,随着经济社会方方面面发展的需要,适当优化行政区划,推动城市之间最优组合,从而最大限度实现利益最大化才是未来发展的需要。
从区划划分上看,很多区划始终受制于历史文化、民族语言、地理人文、生活习惯等因素,出现了形态各异的区划,但与此同时,随着时代发展,循序渐进打破原有行政区划,或将成为不同文化融合发展的有益探索。
陕西省,位于我国西北部地区、黄河中游,是中华民族的重要发祥地和三秦文化的发源地,同时也是我国先进制造业基地和陆上“丝绸之路”的起点,对我国经济纵深发展,具有十分重要的战略意义。
西安
近年来,西安作为陕西省会城市,又是我国西北内陆地区第一强市,升格为直辖市,成为大家探讨的焦点,如果假设西安真的直辖,那么整个陕西乃至西北地区该如何发展,区划又如何划分呢?
为此,小编结合西部地区发展实际,重点围绕西北地区区划改革,尝试做一些探讨,具体作如下建议:
陕西4市划入西安升格为直辖市
西安市,陕西省会城市、特大城市和副省级城市,是我国西部地区的交通枢纽和先进制造业基地,同时也是我国科研教育基地和关中平原城市群核心城市。
西安历史文化底蕴十分深厚,是十三朝古都和闻名世界的历史文化名城,翻看西安城的历史犹如翻阅华夏文明史,如今西安已经成为支持建设国家中心城市。
西安总面积10108平方公里,下辖11个区、2个县,常住人口1287万,是我国西部地区仅次于重庆、成都之后的第三人口大市,如今西安距离超大城市(城区人口1000万以上)仅一步之遥。
根据最新经济数据显示,2022年西安实现GDP总量为1.15万亿元,人均GDP为8.9万元,尽管这两大经济指标在全国城市之中排名没什么亮点,但在西部地区却是十分亮眼,论综合经济实力西安毫无疑问就是西部地区第三城,西北第一城。
如果按照城市底蕴,西安在全国数一数二,作为这样一个代表着国家门户的城市,升格直辖市呼声很高。
为此小编建议,西安合并咸阳(市区、武功、兴平、杨陵、乾县、礼泉、泾阳、三原、永寿)、渭南(市区、华阴、潼关、富平、蒲城、大荔)以及商洛市,升格为直辖市。
西安合并的区域主要是周边地级市的一些县市区,而商洛市的整体划入主要是基于区划便利,商洛划入湖北、河南不方便管辖。
通过区划调整,全面提升西安的城市能级、拓展城市发展空间,不断强化城市的工业实力、创新能力、服务能力等,朝着国际一流大都市方向迈进,对助推我国西北地区经济发展有着重要意义。
设想二:陕西2市分别划入四川和湖北
西安直辖之后,陕西行政区划相对比较分散,不利于科学管理和规划,为此建议:将位于陕西南部地区的汉中划入四川,安康划入湖北。
从地理格局上看,汉中与四川之间联系与沟通,远远大于与陕西关中地区,由于秦岭的阻隔,汉中更像是四川下辖的地级市,也是直接受到成渝经济圈的辐射。
有人说汉中属于陕西主要是牵制不同区划,在古代有一定意义,而如今这种牵制基本上可以忽略不计,地形因素在战略发展之中作用已经不是很明显。
另外就是建议安康划入湖北,对于安康北部的宁陕等地可以调整到汉中,推动安康与十堰协同发展。
汉中
设想三:组建新的陕西
陕西作为一个省的存在,有其历史发展意义,特别是推动区域发展之中需要一个行政区划来带动该片区发展,为此建议组建新的陕西省。
新陕西省,主要包括延安、榆林、铜川、宝鸡、咸阳(彬州、长武、旬邑、淳化)、渭南(韩城、澄城、合阳、白水),另外再加甘肃庆阳划入陕西。
适当优化新的陕西省区划:
一是可以在延安与榆林交汇区域的西北部再设立一个地级市,比如命名为地级靖边市。
二是可以支持韩城市与渭南北部地区合并,设立新的地级韩城市。
三是可以支持铜川市与咸阳北部地区合并新设咸阳市。
延安
关于省会城市的选定,选择位于新组建陕西省中部地区的延安市比较合理。延安在我国的地位不言而喻,另外又处于地理中心,发展延安符合历史、时代需要。通过是十年左右时间发展,形成延安主中心,榆林、宝鸡两大省域副中心。
最后保留其他省域大致格局。
以上仅代表小编个人意见,欢迎给出更多不同见解。