【大河财立方 记者 段伟朵 朱娟 文 李博 摄影】今年上半年，我省财政运行情况如何？7月31日，河南省政府新闻办召开河南省上半年抓经济促发展新闻发布会。河南省财政厅党组成员、副厅长蔡令帅就上述问题回答记者提问。
蔡令帅介绍，今年以来，全省各级财政部门抓好财政收支管理，全力推动积极的财政政策加力提效、加速显效，全省财政收支实现“双增长、双过半”，全省财政运行总体平稳、稳中有升、稳中向好，为我省全力拼经济、促发展提供了较好保障。
具体来看，财政收入韧性“强”。上半年，全省财政总收入4070.3亿元，增长23.9%。全省一般公共预算收入2662.2亿元，增长12.7%。财政收入增幅较高，除全省经济恢复性增长带动外，主要是去年4月份开始实施大规模增值税留抵退税政策拉低基数带动。上半年，全省地方税收收入1645.8亿元，增长19.8%，税收占一般公共预算收入比重为61.8%，同比提高3.7个百分点，实现了质的有效提升和量的合理增长。
重点支出保障“好”。上半年，全省一般公共预算支出5812.6亿元，增长1.4%，同比提高5.2个百分点，支出进度达55.6%，快于序时进度5.6个百分点。其中，科技、就业补助、农村综合改革等重点支出分别增长30.7%、22.3%、18.7%，民生支出占一般公共预算支出比重保持在70%以上，重点领域得到较好保障。加快直达资金分配和使用，上半年，中央累计下达我省直达资金2448.8亿元，98%已经分配下达，支出进度达55.5%，快于序时进度5.5个百分点。
提振消费力度“大”。为保障困难群众基本生活消费，今年年初，省财政全额负担、筹措10.6亿元，给全省近354万登记在册的城乡低保对象、特困人员每人发放300元“爱心消费券”，帮助困难群众购买肉蛋菜米面油等生活必需品。为全面提振消费市场，将上年实施的省级促消费财政奖补政策延续至2023年年底，全省各级财政部门已累计拨付2022年度补贴资金12.2亿元，其中省级4.5亿元，对各地促进汽车消费、兑付消费券、电子和家电消费以及举办促消费展会实际补贴的财政资金给予奖补，拉动社会消费品零售总额225亿元。同时，拨付4500万元对2022年度促消费综合考评前6名的郑州、洛阳、南阳等市予以奖励，进一步调动地方政府扩内需促消费积极性。
推动发展基础“实”。建立健全多元资金保障机制，厚植我省发展根基。积极争取中央支持，上半年，中央累计下达我省一般公共预算转移支付补助资金（含税收返还）5439.8亿元，其中中央下达我省疫情防控财力补助94.5亿元，居全国第一。精心谋划、成功争取我省获批7个国家级试点，示范期累计可获得中央奖补资金31.5亿元。坚持“项目为王”，用足用好政府专项债券，截至目前，财政部已分配我省2023年新增专项债券额度1829亿元，较2022年增加43亿元，规模保持全国前列；截至6月底，已累计发行1184.4亿元，支持1381个重大项目建设。此外，尽最大努力调动社会资本积极性，上半年省管金融企业投放资金约4416.1亿元，22只省级政府投资基金累计到位规模859.1亿元，累计直投项目数量1009个、金额543.3亿元，为产业发展和项目建设注入了极大活力。
助企纾困靶向“准”。坚持“两个毫不动摇”，深入开展“万人助万企”，进一步梳理汇总支持中小企业发展的10大类53条财政政策，送上了一份财政惠企利企“大礼包”。继续落实延续实施的小微企业、个体工商户增值税和企业所得税、研发费用加计扣除等税费优惠政策，1—4月全省新增减税降费及退税缓费153.7亿元。帮助市场主体缓解融资难题，截至6月底，政府采购合同融资累计为846家中小企业实际融资30.5亿元，“专精特新贷”平台注册认证企业3210家、累计放款约77.5亿元。一季度延续规上工业企业满负荷生产财政奖励政策，3.7亿元奖励资金直接拨付至2263户企业，实现政策红利直达快享。将2022年出台的国有房屋租金减免政策延续实施至一季度末，省直单位和省属企业共减免租金10.2亿元。
风险底线兜得“紧”。省财政部门把“三保”作为主责主业和必须守牢的底线，落实好财政运行分析调度机制，全面开展了“三保”摸排核查工作，派出工作组赴重点地区进行现场核查，督促指导市县坚决扛起“三保”落实责任。上半年，省财政直接向县（市）下达各类补助资金2346.9亿元，占省对市县补助资金总量的59.4%，全省县级可统筹财力对地方标准“三保”支出需求的保障倍数达1.9倍，保障了基层财政平稳运行。针对政府债务风险，指导督促市县稳妥做好法定债务还本付息、存量隐性债务化解工作，分类推进融资平台公司市场化转型，督促地方充分开展财政承受能力评估，量力而行开展项目建设，坚决兜紧兜牢风险底线。同时，切实强化财会监督，在全省开展财经纪律重点问题专项整治，制定、修订规章制度130项，促进全省财经秩序进一步好转。
蔡令帅表示，下一步，省财政部门将推动积极的财政政策和资金靠前发力、精准落地、稳定预期，统筹发挥省管金融企业作用，守住财政安全底线，为实现全省经济发展“全年红”提供保障。
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