刷脸对话可注册企业！深圳率先引入录音录像双录签名新模式

8月1日上午，在盐田区行政服务大厅，市市场监管局举行了企业开办一窗通双录（音频+视频）电子签名上线仪式。进一步规范市场主体登记行为、降低企业开办成本、提高办事便捷性。 深圳市固家装饰工程有限公司企业代表龚秋明、伟轮贸易（深圳）有限公司企业代表莫增平，通过双录（音频+视频）电子签名，领取了营业执照。深圳市人大代表、深圳合口味食品有限公司董事长孙小荔表示，这是政府部门为创业者办的又一件创新大实事。

聚焦提升政务服务效能、持续优化营商环境，进一步规范市场主体登记行为、降低企业开办成本、提高办事便利度，8月1日，深圳市市场监管局在“开办企业一窗通”平台，创新性引入录音录像双录签名新模式，即扫码音视频签名的新认证方式，实现用户无介质全流程快捷申报。申请人无需额外下载APP，扫码即可在微信小程序内使用音视频双录完成电子签名。此举在全国范围内属首创，真正地为企业办实事、解难题。目前，盐田区、前海范围内可优先享受企业开办新体验，后续将根据试点情况完善迭代系统，推广至全市范围。

全国首创！深圳推出扫码音视频签的认证方式

网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为信息化发展的出发点和落脚点，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

深圳开办企业主要的电子签名方式是实体数字证书，数字证书的办理往往需要支付费用、办理手续与使用门槛也为企业办事增添了一定不便，企业和市民普遍希望可以有更简单、便捷的电子签名方式。为此，深圳市市场监管局围绕如何提升开办企业便利度，打造符合市场化、法治化、国际化的一流营商环境，在汲取对比其他城市已经推行的刷脸、手机验证码、银行卡号验证等无介质电子签名方式的基础上不断探索创新，交出符合深圳实际情况的方案——首创录音录像双录电子签名模式。该模式具有零成本、无介质、可留存、重意愿等特征，必将为企业创办提供更好的服务体验。

“作为企业全生命周期服务的起点，企业开办环节的便利度，是营商环境最为直观的体现。此次推出创新性的录音录像双录签名模式，主要是聚焦企业所需，在合法、合规和保证信息安全和登记质量的前提下，想尽一切办法给企业添便利、减负担，进一步降低开办企业成本。”深圳市企业注册局负责人表示。

科技赋能！双录签名为企业开办注入加速度

该模式采用微信扫码音视频签的认证方式，无需下载APP，无需安装插件和调整浏览器设置。用户只需扫描商事登记注册页面的二维码，进入“音视频双录”签名文件预览页面，跟随系统提示完成“人脸识别”，听取语音播报及阅读系统提示文字，最后使用普通话回答“是的”，完成系统提示检测动作，即可完成电子签名。整个认证过程通过语音、文字、对话方式全方位提示申请人当前办理的业务，并要求申请人进行语音回答确认是否同意申请登记，全程视频录制采集图像及声音，保证了在“不见面”审批的情况下，申请人能充分知晓所办理的业务和表达真实的意愿。

除“声画交互”的创新性，此认证方式还引入电子签名区块链、公证处存证体系，音视频双录电子签名过程由公证处实时存证，必要时可以出具数据取证保全报告，便于完整证据链留存及后续产生纠纷时的充分举证。

双管齐下！双录模式聚焦个人信息安全与营商环境优化

录音录像双录签名新模式在充分遵守《中华人民共和国个人信息保护法》《信息安全技术个人信息安全规范》等法律、技术规范的基础上，紧紧围绕“告知-同意”为核心的个人信息处理准则，开发出能够全面识别企业开设申请人生理信息的新模式，建立了“区块链+公证处”的全面存证体系，为保护个人信息安全上了一把“锁”。

2023年2月26日，深圳市优化营商环境改革工作领导小组关于印发《深圳市2023年优化营商环境工作要点》《深圳市2023年优化营商环境重点任务清单》的通知。工作要点第5项规定“推行开办企业无介质电子签名，市场主体无需下载APP、无需办理U盾等实体介质，即可完成签名确认，降低开办企业成本。”深圳商事主体多、业务量大、积极活跃、主体类型多、创业群体大，深圳市市场监管局推出了集便利性（手机刷脸）、安全性（实名认证、活体检测）、真情实意（语音、文字、互动）、证据留存（录音录像、公证）为一体的音视频双录签名方案，更好地解决了企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。

以小博大！政府出小力换来企业获大益

截至今年上半年，深圳市现存商事主体405万户。据了解，过去三年深圳平均每年网上商事登记全流程业务量约180万笔，约450万次电子签名。随着深圳市经济运行整体回升向好，预计今年深圳商事登记网上全流程业务量将超过200万笔，电子签名超过500万次。据统计，近三年共有363万申请人使用数字证书签名，平均每年121万次，其中新办数字证书比例约为45.4%。预计全面应用此技术后，双录的电子签名验证费由政府负担，预计首年可以为企业、申请人节约办理数字证书费用1.92亿元，后续每年节约年费约5.445亿元。真正以“小投入”撬动“大回报”的经济杠杆。

而对于社会公众，录音录像双录签名新模式体现出“极便利”（无需额外下载APP，扫码即可跳转微信小程序）、“无成本”（无需数字证书，成本从350元下降为0元）、“超省心”（想办即办，门槛低）的特点。录音录像双录签名新模式在帮助企业减负的同时，也能更有力地激发创业活力。

试点运行！持续推动深港战略合作，聚焦外商投资企业

今年，深圳市市场监管局推动实现港资企业公证文书跨境信息化流转，并将“外商投资企业设立”纳入“开办企业一窗通”。凡持有港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留身份证、港澳居民居住证或台湾居民居住证的自然人，通过公证文书跨境信息化流转+录音录像双录签名，真正实现足不出户在网上办理企业开办。

此次录音录像双录签名新模式率先在盐田、前海上线试点运行，主要考虑到两地毗邻香港，盐田正在全力推进沙头角深港国际消费合作区建设，对接香港北部都会区发展策略，打造深港合作战略平台。前海肩负着国家赋予的“依托香港、服务内地、面向世界”的重要使命，是粤港澳大湾区发展的重要引擎、重要枢纽，目前在前海注册的港资企业近万家，前海已成为与香港关联度最高、合作最紧密区域之一。深圳市市场监管局希望以此为切入点，推动粤港澳商事登记规则对接，拓宽港澳企业全流程网上办理渠道，多措并举推进粤港澳大湾区市场一体化进程和全国统一大市场建设，打造国际一流营商环境。后续将根据两地试点情况对此系统进行迭代与完善，逐步推广至深圳全市范围。

优化营商！踔厉奋进，赓续前行，持续营造一流营商环境

深圳市市场监督管理局坚持以市场主体和群众需求为导向，细化量化数字化政务服务标准，不断深化改革创新，畅通企业开办服务渠道，实现企业开办服务全面升级、提速、增质。下一步，深圳市市场监管局将持续推进数字化转型，用科技赋能为群众提供更高质量、更高水平的登记注册服务，不断提升群众办事的获得感和满意度。

（原标题《刷脸对话可注册企业！深圳率先引入录音录像双录签名新模式！》）

（作者：深圳特区报记者 何泳 文/图）